三重螺旋关系中我国刑法对食品安全犯罪规制的重构.pdfVIP

第 41卷 第 2期 辽宁大学学报 哲【学社会科学版) Vo1．41 No．2 2013年 3月 JournalofLiaoningUnwenity(PhilosophyandSocialSciences) Mat,2Ol3 三重螺旋关系中我国刑法对 食品安全犯罪规制的重构 张 蓉 储陈城 (东南大学 法学院，江苏 南京 21oooo) 摘 要：我国食品安全犯罪现象屡禁不止，且有愈演愈烈之势，其原因纷繁复杂。单从刑法的角度而言是打 击重点出现偏差。在三重螺旋关系下，现行刑法仅打击食品犯罪的产业端中的地位较低的小型食品产业参与 者，而选择性地忽视大型食品企业以及三重螺旋中的另外两端——大学和政府 ，导致食品犯罪的刑法制裁呈现 出形式化和表面化，使得刑法既没有实现对食品安全犯罪平等制裁也无法减少这类犯罪现象。因此，需要对我 国的刑法相关规定进行完善和补充，以削弱三重螺旋关系中的不法联 系。 关键词：三重螺旋；食品犯罪；刑法规制 中图分类号：D924 文献标识码：A 文章编号：1002—3291(2013)02—0123—08 一 、 引 言 无论是在发达国家抑或是欠发达国家，食品安全犯罪都是一个古老的问题。在英国第二次工业 革命时期 ，铅和水银等危险的非食用性添加剂都曾被普遍地使用到奶制品当中[1]，同样的问题在美 国、加拿大和澳大利亚也都曾发生过 ，并最终导致 l9世纪晚期和20世纪早期的反掺假法 (anti— adulterationlaws)[2]。2O世纪晚期工业化浪潮席卷到亚洲各个发展中国家，这给食品安全犯罪带来了 新的可乘之机。 随着工业化和市场经济的发展，我国的食品安全犯罪形势也异常严峻，根据2011年最高人民法院 发布的 《关于人民法院依法惩治危害食品安全犯罪有关情况的新闻发布稿》(以下简称 《发布稿》)显示， 2008年 ，全国法院共审结生产 、销售不符合卫生标准的食品案件和生产、销售有毒、有害食品案件 84 件 ，生效判决人数 101人 ；2009年共审结此类案件 148件 ，生效判决人数 208人 ；2010年共审结此类案 件 119件，生效判决人数 162人 ；2011年 1至 10月已审结此类案件 173件，生效判决人数 255人。除此 之外，还有大量的危害食品安全犯罪案件依照法律规定的生产、销售伪劣产品罪，以危险方法危害公共 安全罪，非法经营罪等罪名追究了刑事责任。近年来我国的食品安全犯罪呈现出：案件数量明显增长 ， 危害严重 、影响恶劣，案件查处难度 日益加大 ，以及触犯的罪名多等特点 。那么我国食品安全犯罪高发 收稿 日期 ：2012—11-30 作者简介：张 蓉，女，四川成都人，法学博士，东南大学法学院副教授，硕士生导师。研究方向：刑法学。 储陈城，男，安徽宣城人，东南大学法学院博士研究生。研究方向：刑法学。 基 页目：本文系东南大学校重大引导项 目“风险社会下刑法归责问题研究”(SKY的阶段性研究成果。 ① 关于人民法院依法惩治危害食品安全犯罪有关情况的新闻发布稿，http{w／ww．court．gov．cn／xwzx／xwfbh／twzb／201111 ／t20l1l124 — 167238．htm，访问日期：2012年5月 1O日。 124 辽宁大学学报(哲学社会科学版) 2013掘 的原因是什么?学术界有很多解释，从社会学和经济学的角度来看，有学者认为这是廉价资本主义发展 的结果，廉价的资本主义的显著特征是以商品或者服务的低价、劣质和不安全来获取最大化的利益。廉 价的资本主义是由低廉的劳动力和原材料以及商业界退化的道德相结合所引起的。我国的食品制造 企业已经触及食品行业竞争的底线 ，本土和跨国企业与政府结盟来联合通过低价的劳动力获得高生 产率和质量低劣的食品生产 ，这种竞争 的底线逐渐导致 HarleyShaiken所称的高产率贫困(high productivi