2014年事一一议自评报告.docVIP

杭锦后旗2014年村级公益?事业一事一议财政奖补工作自?评报告 自2009年杭锦?后旗被确定为自治区“一事一?议”财政奖补工作重点推进旗?县以来，我旗已经连续6年获?此殊荣。一事一议财政奖补项?目从最初的21个猛增到48?5个，总投资飙升至1.3亿?多元，一事一议财政奖补项目?成为农民群众交口称赞的得心?工程、惠民工程，树立了农村?综合改革的一面旗帜。 20?14年，杭锦后旗人民政府更?加重视“一事一议，财政奖补?”工作，在本级财力有限的情?况下，旗级预算安排奖补资金?800万元，为一事一议工作?打了一剂强心针。经过认真考?察调研，在村民强烈要求、代?表一致表决通过的基础上，杭?锦后旗精心筛选出98个项目?，项目总投资为4615万元?，其中：农民筹资599.3?万元，筹劳折资326万元，?村集体出资2.4万元，企业?捐助639.7万元，整合其?他资金145万元，申请上级?财政奖补资金2102.6万?元。项目涉及村内街道硬化工?程19个、小型农田水利建设?工程48个、村容村貌改造工?程17个、环卫设施建设2个?、其他公益设施建设12个，?共六大类，覆盖全旗9个镇，?共有3.5万户、14.8万?人受益，经济和社会效益明显?。 一、做法措施和效益 （?一）加强组织领导，落实责任?到人。 为确保一事一议财政?奖补工作顺利推进，我旗成立?了以旗委常委、政府常务副旗?长张文智同志为组长，旗委常?委、副旗长兰志明同志，旗委?常委、组织部部长聂建文同志?和旗长助理李顺成同志为副组?长，各相关职能部门主要领导?为成员的农村牧区综合改革工?作领导小组。各镇相应成立了?相关机构，每个项目落实专人?负责，建立了“周安排，月研?究，季小结”的工作机制，做?到事事有人管，件件有人抓。? （二）广辟宣传途径，营造?良好氛围。 充分利用电视、?报刊、网络等新闻媒体，村务?公开栏、一事一议宣传条幅、?用品、墙体广告、干部进村入?户等多种形式，大力宣传一事?一议财政奖补的大好政策，努?力营造工作氛围，最大限度地?调动群众参与农村公益事业一?事一议的积极性，通过受益群?众民主议事、民主决策，推动?公益事业建设项目的顺利完成?。 （三）抓好项目库建设，?规范项目管理。 在具体项目?实施中，旗综改办和各镇及时?建立3年滚动项目库，各镇上?报的一事一议项目，在明确农?民筹资筹劳数额、集体出资额?以及社会捐赠资金的基础上，?经过实地查看，优先安排农民?筹资积极性高、投资少、见效?快而且是急需实施的项目进入?当年项目库。对进入项目库的?项目，坚持成熟一个、实施一?个、奖补一个的原则，实行动?态管理，滚动扶持。若出现农?民筹资不到位或其他客观原因?不能实施的项目，适时从项目?库中筛选其他项目替换实施。?项目实施由议事主体负责，施?工过程中由项目所在镇委托专?业部门搞好质量监督，工程结?束后村民委员会组织有关人员?进行验收，并签署《村级一事?一议筹资项目工程验收报告》?，聘请专业造价人员做出项目?决算，填制《村级一事一议筹?资项目最终验收报告单》。同?时，村民委员会要向村民会议?或村民代表大会报告预算执行?情况和决算情况，并在村务公?开栏中公示。 （四）完善规?章制度，规范项目管理。 进?一步完善了村级公益事业建设?“一事一议”工作实施方案，?“一事一议”工程管护制度、?“一事一议’’道路管理办法?、“一事一议’’项目管理办?法、“一事一议”档案管理制?度等。为做好建设项目资金监?管，要求村社成立民主理财小?组、质量监督小组，理财小组?和监督小组成员通过召开社员?大会由村民民主选举产生，所?选举出的小组成员都是威望较?高、群众基础较好、公道正派?的老干部、老党员、老同志参?与，切实加强了对建设项目支?出的审核和监督。 （五）落?实专人负责，规范资料管理。? 将村民一事一议的议事记录?、筹资筹劳的会议记录、签字?方案、奖补项目申请表、所有?公示记录、项目开工和竣工前?后对比照片等原始材料汇总归?档，立册备查，形成规范管理?，建立了报批程序清晰、项目?资料齐全、数据真实、便于监?督查询的一事一议财政奖补档?案资料。每个项目档案资料管?理是接受工程验收的重要依据?。 （六）创新工作机制，提?高使用效益。 年初依据《自?治区一事一议资金管理办法》?和《绩效考评量化表》，编制?当年的旗级考评细则和乡镇一?事一议工作承诺书并下发各镇?，明确安排当年各项工作。项?目实施过程中，定期对项目进?行事中监督，在村级、镇级监?督的基础上进一步细致把关。?项目完工后，按照“谁投资、?谁受益、谁所有、谁养护”的?原则，要求各村结合实际，制?定相应的管护制度。有的成立?相应的农民合作组织，承担项?目的日常管理养护责任；有的?农村小型公益设施，通过承包?、租赁等形式实行市场化运作?，如建设村活动室的同时