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新加坡高等教育透视及其借鉴摘要：新加坡的国家治理是李光耀哲学思想的具体体现，而李光耀思想则是中西方文化融合的结晶。新加坡的高等教育是李光耀治国理念的重要组成部分，体现了中国传统文化“学而优则仕”和西方“精英主义”的理念。受西方实用主义哲学的影响，新加坡的教育与国家经济社会发展高度契合。高等教育满足优质学生，实施精英教育；职业教育发达，为新加坡经济社会培养大量技术工人和“准白领”管理人员。本文从三个角度透视新加坡的高等教育特点，并结合国情，对国内高等教育发展提出可借鉴的策略。关键词：新加坡；高等教育；借鉴策略一、新加坡概况及教育成就新加坡地处东南亚，位于马来半岛南端，国土面积仅710平方公里，是一个岛国，也是一个城市国家。常住总人口为547万，其中有334万人属于新加坡公民，53万个“永久居民”，务工、留学等外籍人士为160万（截至2014年6月数字）。在新加坡的教育体系中，目前基础教育阶段的学校有365所，在校生人数约47.3万人，教师人数约3.3万人。职业和高等教育方面，有1所工艺教育学院（按地理位置分三个校区），5所理工学院，2所艺术学院，在校生人数近11万人； 6所大学（含5所公立大学和1所私立大学），在校生74955人。[1]还有一些其它注册的教育机构。由于新加坡政府非常重视教育，新加坡的教育在亚洲甚至国际上处于领先地位。根据新加坡《联合早报》2015年5月14日的报道，在经济合作与发展组织（OECD）发表的一项必威体育精装版教育素质全球排名中，新加坡名列榜首。排在前五名的国家和地区是新加坡、香港、韩国、日本和台湾。英国排在第20名，美国排在第28名（中国不属于OECD成员国，因此不在排名内）。这项号称全球最大规模的教育排行榜的前五名都是亚洲国家和地区，其表现超越欧美国家。新加坡的高等教育也有不俗的表现，根据英国教育市场咨询公司Quacquarelli Symonds（简称QS）所发表的2015年度QS World University Rankings，除了排名第22的新加坡国立大学（亚洲排名第一）和排名第39的南洋理工大学外，新加坡管理大学的两个科目（会计与金融、商业与管理学）也在排名中进入全球前50强。新加坡作为一个领土狭小、资源匮乏的袖珍国家，教育何以取得如此不俗的成绩？二、新加坡高等教育的几个视角（一）宏观视角：威权政治下的新加坡高等教育新加坡是议会民主制国家，由李光耀长期任秘书长的人民行动党从1959年至今一直保持执政党地位，在国会议席中长期占多数席位。这使得政治领袖李光耀的政治蓝图能很快获得国会的通过，上升为国家意志，并由人民行动党组阁的政府组织实施。这样的政治体制安排使得领袖的治国方略能够高效地实施，避免了时间的浪费，当然前提是领袖对时局研判的正确，制定措施的正确。由于新加坡领导人李光耀的远见卓识及政府执政以来取得的巨大的经济社会成就，使得人民行动党及其领导人李光耀在民众中建立了极高的威望，取得了民众的信任，这也为人民行动党的治国方略实施赢得了广泛的群众基础，减少了政策执行的摩擦，进一步提高了执政效率。新加坡的国家制度设计体现了李光耀的思想，同样，新加坡的教育也深深地打上了“新加坡国父”李光耀的烙印，新加坡的教育制度即是其教育思想的体现。[2]首先，他认为新加坡缺乏天然资源，唯一的资源就是人才资源，这是新加坡的富强之路。李光耀曾说：“对新加坡人来说，不论种族、宗教或语言，我们必须让有天赋才能的年轻一代接受最高的教育，使他们的潜力得到充分发挥。”新加坡对教育的重视首先体现在对教育的财力投入上。在新加坡与教育界人士接触，他们谈的最多也最为自豪的是政府对教育的投入，新加坡每财年的政府支出中，有25%用于国防，20%用于教育，教育仅次于对军费的投入。[3]参见表1和图1。资料来源：Ministry of Education Singapore.education statistics digest 2014。其次，李光耀是精英主义的推崇者，在教育领域提倡精英教育，其理念是，让优质教育资源首先满足优质学生，以使教育效益最大化。为达到这一目的，新加坡学生从小学到大学要经过四次分流，小学、中学各有两次，将学生按成绩分为不同等级。学生在中学结束后参加剑桥“高级水准”（A水准）会考，成绩优异者方能升入大学（只有25%的学生能进入大学学习，参见图2）。精英教育也暗含了因材施教的思想，对成绩不理想者，安排其进入工艺教育学院或理工学院就读。与学生的天赋、能力相适应，由此形成了新加坡的职业和高等教育体系。同时为了让在职业教育中成绩优异的学生能接受更高级的教育，实现上大学的愿望，在职业教育和大学之间还搭建了立交桥，适应于学生选取适合自己发展的道路。再次，在威权体制下，决策者的意图能很快得以付诸实施，行政效率很高。例如，尽管饱受争议，李光耀政