行业协会在对外贸易中的功能探讨.docVIP

行业协会在对外贸易中的功能探讨 摘要：行业协会作为政府与企业间的桥梁，企业的联盟和服务的中介，在经济和公共管理的各个方面发挥着作用。行业协会是市场经济的产物，在我国对外贸易中发挥着不容忽视的作用。然而由于我国行业协会起步晚，我国行业协会在经济建设中的对外贸易，社会发展，企业成长等方面已发挥了一定的作用，但是也存在一些缺陷。首先通过对行业协会功能能的分析，重点探讨我国行业协会在国际贸易中存在的问题及职能缺憾。最后，面对当今国际贸易环境错综复杂的形势，对如何发展和完善我国的行业协会的职能以及充分发挥其在我国对外贸易中的促进作用提出一些建议。 关键词：行业协会 对外贸易 内涵特征 问题对策 一、行业协会的定义与特征 行业协会是政府与企业间的桥梁与纽带，既不代替政府管理企业，也不取代市场进行资源配置。它作为市场经济的第三部门，主要从事服务、咨询、协调、沟通、评价、诉讼等活动。 （一）行业协会的定义 行业协会的定义目前还没有达成共识。国外的观点，根据美国《经济百科全书》的定义，行业协会是一些为达到共同目标而自愿组织起来的同行或商人的团体；英国权威协会管理专家斯坦利?海曼对行业协会的定义是，行业协会是由独立的经营单位预算组成，保护和增进全体成员既定利益的非营利组织；日本经济界认为，行业协会是事业者以增进共同利益为目标而自愿组织起来的同行或商人的团体。 在我国，由于没有统一的行业协会法，对于行业协会的理解没有完全一致的说法。其中，我国《经济大词典》将行业协会定义为由同业的企业按照自愿或强迫的原则，自下而上组织起来的民间组织的通称。1999年国家经贸委颁布的《关于加快培育和发展工商领域协会的若干意见》中指出，工商协会是以有关企业事业单位为主要会员、依照国家有关法律法规自愿组成的非营利性的社会团体法人和自律性管理组织，是政府与企业之间的桥梁和纽带，是实施行业管理，促进企业加强管理，推动行业健康发展，维护企业合法权益不可缺少的力量。其宗旨是服务，主要为企业服务，同时为行业、政府和社会服务。 （二）行业协会的基本特点 1、服务性 行业协会来源于社会，服务于社会。即它是根据社会经济发展的需要而产生并通过为社会经济服务而生存。这是行业协会最显著的特点。在现代社会中，在国家政府、企业组织之外，还需要有一个在其中间地带起协调、沟通及提供各种服务的社会中介组织，这就是行业协会，虽然它是由企业自发形成的，或在政府的指导和协助下成立，但它都是通过市场来为企业或政府提供服务，是一种社会行为，具有社会性。 2、非营利性 非营利性，即所谓的分配限制条款。这是行业协会区别于营利性组织以及其他市场中介组织的特征。根据是否以营利为目的，社会组织可分为营利性组织和非营利性组织，是否以营利为目的对组织的运作方式有重要的影响。营利性组织关注的是如何使个体利益最大化，而非营利性组织关注的是如何维护组织乃至社会群体的利益，行业协会是非营利性的组织，不直接从事经济营利行为。为维持行业组织的权威性和超脱性及行业整体利益，客观上要求该类组织不具有营利的动机和目的。 3、自律性 行业协会的自律性是从行业协会的本质来看的，它是独立于政府及企业之外的第三方，依据有关法律法规，自主的享有应有的权利，自我组织和自我约束，开展各种与其宗旨相符的事业活动，承担相应的义务，不受任何其他外来权力和个人的控制。行业协会既不是政府机关及其附属机构，也不采用政府行政式的管理与运作机制。行业协会在组织形式、人员编制、经费来源等诸多方面均与政府组织的不同，这是行业协会与一般公共管理组织之间最大的不同，也是行业协会作为社会中介组织的最鲜明特点。行业协会非政府性的特点体现出行业协会相对于政府的独立性。 4、国际性 行业协会的国际性是从行业协会的发展历史趋势及行业协会的分布和职能发挥看，行业协会是一个融地区性与国际性于一体的组织。行业协会的发展与发挥并不局限于一个地区或一个国家，而是跨越国界从事交流与合作活动，从而为本国工商企业提供国际性的服务。行业协会的这一特征，是当代经济发展区域化和国际化的必然要求，因此，各国的行业协会都把开展国际活动作为行业协会的一项重要的职能和事业活动。 三、我国行业协会的贸易促进功能分析 （一）行业协会的贸易保护职能 在对外贸易中，行业协会的保护功能得到充分的体现，主要包括应对贸易争端（建立反倾销预警机制、开展反倾销调查）、构筑合理的技术性贸易壁垒、建立产业损害预警机制和进出口磋商机制、利用WTO保障条款保护本国产业等。随着国际竞争的日趋激烈，传统的贸易保护手段例如配额、许可证等逐步取消，反倾销、反补贴、保障措施、技术贸易壁垒等被世界各国越来越广泛的使用。尤其是我国加入WTO后，针对我国的反倾销诉讼不断增加，行业协会可以代替国家政府协助企业来完成双方都很难完成的工作，对保护我国产业的健康成长，维