东莞企业用地难的破解之道.pdfVIP

500亩 以上可 集 中建设地 块 。全 市 1O00亩 以 相当于48．7万亩 ，据有关统计 ，2012年底耕地 上 地块仅 19块 ，面积 2．6万亩 。从一 些镇 街来 56-4万 亩 ，8年 只有7．7万亩 的空 间可 利用 ，一 看 ，建设 用地解 决不 了是制约经 济发展 的现实 年 还 平 均 不 到 1万亩 。 障碍 ，虎 门镇仅 2011年就 因无 地与 八个 大项 三 、用地计划情况 。 目失之 交臂 。 20u 年至 2013年 ，广东省 每年下 达东 莞 从一 些企业来看 ，用地解决 不 了是企业发 农 转用 国家 计 划分 别为 9o86~-、ll076亩 、 展 面 临的最大 问题 。当企 业想做大做强 ，创 出 12978~ 。以2013年 为例 ，年度正式下达指标 自己的 品牌 时 ， 自然会产 生用地 需求 。如 果企 7615亩 ，农村建设 指标486亩 ，重大平 台和重 业没有土地 ，几乎就 没有发展壮大 的空 间 ，银 大项 目专项指标 2050亩 ， “3 ·20”超强龙卷 行 不乐意与之打交道 ，导致资金 困难 ；解决不 风 冰 雹灾后 重建 指标 1027亩 ，建设节 约 集约 了职工 的住宿 ，面 临着 留不住人 员 、引不来 人 用地试 点示 范省先 进单位 奖 励指标 1000~， 才 的 困惑 。用地难 已成为企业尤其是 中小企业 农村 集体土地确权登 记发证 工作 “优秀 ”城市 “成长 的烦恼 ”和发展 的直接瓶颈 。 奖励指 标800亩 。 因此 ，节约集 约利用土地 ，满足成 长型企 四 、土地 供应情况 。 业用地 需求 ，不让企业 因用地 问题影响发展 ， 201卜2013年土地成交情况如下表所示 。 让企 业发展 “后继有地 ” ，对于东莞经济社会 年份 土 地 宗 数 土 地 总 面 积 成 交金 额 的可 持续发 展具有重要 的意义 。 (宗 ) (万m。) (亿 元 ) 2O11 15O 5816 1428 尔莞 巾 I-tl!t资源利用情况 2O12 127 394 9 1248 2O13 177 784 4 196．2 一 、 土 地 开 发情 况 。 截至 2013年底 ，东莞 市全 区土 地 总面 积 与 20l1年 相 比 ，2012年 土地成 交总 面积 246o~F方公 里 ，其 中 ，建 设用 地约 1180平方 下 降32．1％，但 单 位 土地 面 积成 交额 却增 加 公里 ， 占全 区土地总 面积 的48％。按 照土地开 28．7％；与 2012年 相 比 ，2013年 土地成 交总 发强度 的定义 ，它是指一个地 区建 设用地 占土 面积增加 98．6％，但 单位土 地面积成 交额却下 地总面积 的 比例 。按此计算 ，东莞 土地开发强 降20．9％。这 与 闲置 土地 处置力 度加 大和 “三 度 已达到48％，旱 已突破30％的国际警戒线 ， 旧”改造开展有 很大的关系 ，主要是增加 了土 接近 国际公认 的土地 开发强度 的极 限值 50％， 地 供 给 。 生态承载压 力 巨大 。 二 、土 地 利 用 规 划 。 东 莞 巾建 没用 地 方mi 在