中国采矿占损土地驱动因子及治理资金效益定量研究.pdfVIP

中国人 口·资源与环境 2015年 第5期 时间序列太短的问题。为此，本文主要采用面板数据 本文暂不考虑气候变化这一因素，而仅仅将治理资金作为 (Paneldata)，即全国31个省市2003—2012年的数据来开 自变量。这可能导致模型拟合效果 (即R2)的降低，但仍 展定量研究。 能反映出治理资金对恢复土地面积是否有显著影响。换 1．1 采矿 占损土地影响因素模型构建 言之，本文对治理恢复土地面积影响因素的分析，其实质 理论上，采矿占损土地受资源开采利用强度、面积、整 也是对治理资金使用效益的评价。模型的形式见式 3。 治资金、资源开采方式等因素的影响。开采方式属于微观 治理资金的滞后期分别选0，1，2。 因素 ，因矿山的不同而不同，我 国目前并未对各省市矿产 lnrecland=a2+ l 础 +Alnreclandc_l (3) 资源开采方式进行细化统计。因此 ，本文只考虑前面几种 式(3)中，ln~nd为治理资金总投入。i取0，1和2，即 因素的影响。矿产资源开发利用强度和面积方面，本文用 对投入资金分滞后期0，1和 2三种情况分别进行回归分 批准的采矿权登记面积和采掘业固定资产投资两个变量 析 。 来进行衡量。 为分析中央财政投入资金的效益，本文采用式4来分 一 般认为，治理资金增加，采矿 占损土地面积应该减 析 中央财政投入资金与恢复治理土地面积的关系。 少。但由于从资金投入到土地完成修复一般需要一年左 lnrecland=a3+6lncenfundsIf+(1nreclandt—l (4) 右的时间 (实践调查和后文的定量研究都证明了这一 式 (4)中，lncenfund为 中央财政投入 的矿山地质环境 点)，因此，本文对治理资金采取 1年的滞后期，即取上一 治理资金的对数。i取0，1和2。 年的治理资金来进行运算。采矿权批准登记面积增加，意 1．3 数据来源 味着矿产资源可采面积的增加，采矿 占损土地面积也可能 本文的数据主要来源于历年 《中国国土资源统计年 增加。从实践看，采矿权从获得批准到进入实质性开采， 鉴》和 《中国统计年鉴》。其中“采矿 占损土地面积”、“恢 中间的时间长短依矿产资源规模大小的不同而不同。规 复治理面积”、“投入资金”、“采矿许可证登记发证面积” 模大的矿 ，可能需2—3年 ，规模小的矿可能只须 0．5—1 等数据来 自《中国国土资源统计年鉴》。遗憾的是，《中国 年 ，也有一些矿在取得采矿权许可证前就 已经在开展前期 国土资源统计年鉴》提供的 “采矿许可证登记发证面积” 工作。因此，本文将对滞后一年和滞后两年两种情况分别 分两个层次，国土资源部发证和省级以下地方国土资源管 进行验证。固定资产投资增加 ，意味着采矿投入和强度的 理部门发证。由国土资源部发证的采矿许可证登记发证 增加，采矿 占损土地面积也可能增加。同样，我们按滞后 面积仅有总量数据，没有细分到各省(市)的数据。因此， 一 年和滞后两年两种情况分别进行验证。综上，本文主要 本文只能采用各省登记发证的采矿许可证面积来代替。 采用以下模型： 今后若有细化数据，将对本研究进行更正。采掘业固定资 dmland：，(inv， nd，mrarea，dmland(一1)) (1) 产投资数据来源于历年 《中国统计年鉴》。 式(1)中，dmland表示采矿占损土地面积 ，inv表示采 1．4 面板模型检验过程 掘业投资。 nd表示投入的治理资金。mrarea表示批准 关于paneldata的介绍和具体模型的选择，