评福山关于国家、法治与民主关系的理论.pdfVIP

国际lGJ【r)JI 评福山关于国家、法治与民主 关系的理论 ◎上海市中国特色社会主义理论体系研究中心 弗朗西斯 ·福 山作为一位具有世 界影 响力 的 一 、 福 山思想 中的变与不变 政治 学者 ，有 两个非 常独特的地方。一个是他 习 惯 于对人类政治发展 作宏大叙事 。福 山 1989年 自从 1989年春写下 《历史 的终结》一文到现 发 表 的 《历史 的终结 》，虽是一篇 短文 ，但却 是对 在 ，福 山的思想究竟是否在变化?这个 问题 ，只 人 类 历史 发 展作 出 的预 言 ，属于 典 型 的宏大 叙 要把他这 20多年 的论著做一个清 点就可 以看 得 事 。此 后 ，他 在两卷 本 的 《政治 秩序 的起 源》中 ， 很清楚 。福 山在 1989年宣布西方 的 自由民主制 从前人类时代一直到法 国大革命 ，再从工业革命 度终结 了历史 ，两年之 后 ，这篇 论文 被他发展 为 到当今 的全球化时代 ，把亨廷顿对社会变革 中政 一 本 专著 《历史 的终结 与最 后之人 》。但从 此之 治秩序 的探 究拓展为 对人类 政治秩 序起 源与发 后 ，福 山没有对历史是否终结这个命 题继续深入 展 的全 面考察 。这 在埋头 于政治 分析 的现代西 研究。 方 政治 学界 实属 少见 。福 山的另一个特 点是勤 从福 山出版的专著和发表的论文题 目看 ，他的 于反 省 。他于 1989年 春 写下 《历 史 的终结 》一 关 注 点从 本世 纪初 开 始 回到政 治秩 序 问题 上 。 文 ，把 西方的 自由民主制度视为历史 的终结。但 2004年 ，福 山出版 了 《国家构建 ：21世纪的国家治 2014年 9月 ，福 山出版 了 《政治秩序 的起源》第二 理与世界秩序》。在该书 中 。福 山断言历史 的终结 卷 《政治 秩序和 政治衰 败 ：从工 业革命 到 民主 全 决不会是一个 自发 的进程 ，强大 的国家治理能力是 球化》。在这本新著 中 ，福 山把强有力 的政府 、法 保证 自由民主制度的前提条件 ，而 “软弱无能国家 治 以及 民主 问责 制看作 是维系 现代政 治秩序 的 或失败 国家 已成为当今世界上许 多严重 问题的根 三个 最基 本要 素 ，这 跟他 在 25年 前对 世界 的看 源 ”。从这个时候开始 ，强大 的国家能力一直是福 法有 了很大不 同。 山考察政治体系的一个首要标准。 尽管福山的两卷本 《政治秩序 的起源》涵盖人 2011年 ，福山出版了 《政治秩序的起源》第一 类历史数千年 ，涉及 的问题无数 ，但是 ，在大多数 中 卷 《从前人类时代到法国大革命》。在这本书中 ，福 国人看来 ，他所关注的问题始终与 2O多年前那篇 山认为 ，人类政治秩序的起源与发展有三个重要基 《历史 的终结》一文有关。福山是否 以今 日之我否 石 ，那就是 ：国家建设 、法治和 民主 问责 。一个国家 定了昨 日之我?民主能不能保证政治制度的生命 只有 同时具备 了这三个条件 ，才能够维系稳 固的政 力?在维系现代政治秩序 的三个基本要素 中 ，强 国 治秩序 。 家 、法治和 民主 的关系如何?本文试 图对这三个 问 2014年 9月 ，福 山出版 了 《政治秩序 的起源》 题进行一些简要分析 。 第二卷 《政治秩序和政治衰败 ：从工业 革命到 民主 32 旌文稿22／2014 ()H}国际 全球化》，从 一般意义上对政治体制 的衰败作 了分