公共行政道德的责任缺失、行为失范的成因分析与对策.pdfVIP

2011年第 3期 福建省社会主义学院学报 No．3201l (总第84期) JOURNAOFFUJIANINSTITUTEOFSOCIALISM serialNo．84 公共行政道德的责任缺失、 行为失范的成因分析与对策 林庆云 (三明市社会主义学院，福建 三明 365000) [摘要]公共行政道德的责任缺失、行为失范是摆在 当今社会行政管理体制改革的现实问题 ，本文围绕构建效率政府、 法治政府、和谐政府的要求，着重对公共行政道德的责任缺失、行为失范的成因进行分析研究，从而提出一些解决此问题， 加强公共行政道德的对策建议。 [关键词]公共行政道德；责任缺失和行为失范；成因；对策 中图分类号：C912 文献标识码：A 文章编号：1008—8563(2011)03—0057—03 公共行政道德的责任缺失 、行为失范既是对 府在管理上以人为本的管理理念深入人心。在我 构建效率政府、法治政府、和谐政府的最大挑战， 国国内，近几年通过开展 “依法治国”、 “以德治 也是公共行政道德构建的的中心问题。在我国市 国”的教育与实践 ，尤其是开展公民道德建设工 场经济加快形成，改革开放不断深入的新情况 、 程 ，各级政府及其公务员执政理念 、以人为本 、 新形势下，加强对公务员公共行政道德的责任缺 以民为本的意识发生了巨大的变化 ，讲法律、讲 失 、行为失范 问题的研究 ，对党的十七大提出 诚信 、讲团队、讲奉献的良好风气在我国蔚然成 “加快行政管理体制改革，建设服务型政府”显得 风。但是 ，受各种因素影响和制约，当前公务员 尤为重要。 公共行政道德的责任缺失 、行为失范仍然比较突 一 、 公共行政道德的责任缺失、行为失范的 出。从现实情况看 ，主要表现为权力寻租、权钱 成因 交易、权色交易、权权交易、贪污受贿 、奢侈浪 所谓公共行政道德是指国家行政机关及其工 费、失职赎职、生活腐化、道德堕落等等。 作人员在行使 国家行政权力、管理社会公共事务 准确地说 ，企业和政府的绩效，都以价值最大 与行政机关 内部事务和提供公共服务过程中，应 化为 目标，企业追求利润最大化，以市场为基点； 当遵循的具有行政职业特征的、调整行政管理主 政府追求老百姓利益最大化，以公平正义为基点。 客体之间以及主体之间各种关系的道德准则与道 但是 ，一些公共行政组织的公务员服务意识、法 德规范的统称 。如果公务员公共行政道德的责任 治意识、民本意识淡薄 ，正确价值观、道德观缺 缺失、行为失范，就会直接关系公共管理职能履 失 ，利用人民给予的权力以权谋私 、腐化堕落。 行 ，直接关系政府及组成部门运行的效应，直接 既妨碍了社会的公平正义 、损害了人民群众的正 关系党和人民政府的形象。 当利益，又扰乱了市场秩序 、激化了干群矛盾 、 客观地说，改革开放以来 ，公务员视野开阔， 败坏了政府的形象。 在党中央不断培养世界眼光要求下 ，西方先进政 造成以上公务员公共行政道德的责任缺失、 收稿 日期：2011—04—18 作者简介：林庆云，男，福建仙游人，副教授，教育学学士。 57 行为失范有以下成因：一是对权力的来源认识不 道