亢州市“十二五”农业发展方式转变的思路研究.pdfVIP

中甚1f允州市垂竞板学报2ol1年第2期 杌l-一州市 “十二五农业发展方式 转变的思路研究 口 何 关新 摘 要：“十一五”期间，杭州农业已具备一定基础，但在财政支撑、发展政策、资源禀赋、 基础设施、产业结构等方面仍存在障碍或不足。 “十二五”期间，进一步转变杭州农业发展方 式应确立现代农业发展理念，构建现代农业产业体系，合理配置城乡资源，更新传统农业产业 形态，健全农业经营体 系，合理选择城乡互动模式，并拓宽农民转移就业渠道 。 关键词：杭州 十二五 农业 发展方式 转变 中图分类号：F304．5 文献标识码：A 文章编号：1243(2011)02—0078—08 随着 “以工促农、以城带乡”力度逐年加大，杭 化建设，全市累计建成市级以上农业龙头企业430 州市农业已经取得较快发展。2005--2009年，市级 家，年销售收人526．1亿元，出口创汇67．1亿元，实 财政预算内支农资金从 1．7亿元增加到3．6亿元， 现利润 18．8亿元，带动农户46万户，连接市内外基 翻了一番多；全市农林牧渔业总产值从 219．5亿元 地536万亩。建成各类农业园区365个，面积66万 增加到289．7亿元，增长 32％；农 民人均纯收人从 亩，连接基地 150万亩，涌现了一批以传化、森禾为 7655元增加到 11822元，连续6年保持两位数增长。 代表的产研结合现代农业科技园区。培育农民专业 但是，由于农业发展基础薄弱，现代化水平不高，转 合作社 1189家，规模化、组织化程度明显提高，抵御 型升级任务依然十分艰巨。本课题在深人调研基础 自然灾害与市场风险能力明显增强，现代农业生产 上，从构建城乡区域发展一体化新格局要求出发，就 经营体系基本形成。同时，在全国率先启动高产稳 如何加快杭州 “十二五”农业发展方式转变问题谈 产粮食生产功能区建设工程，现已建成各级粮食生 几点看法。 产功能区139个 ，面积 12．5万亩。实施叶菜生产功 能区建设规划，建成市级叶菜生产功能区5000亩， 一 、 农业发展方式转变的基础 应急供应能力明显增强。 杭州现有 321万亩耕地、193万亩经济林、237 (二)主导产业优势凸显。根据都市农业发展 万亩竹林、100万亩左右的水产养殖面积。近年来， 要求，围绕主导产业，积极调整产业结构。通过政策 我市利用有限的农业资源，通过调整农业产业结构， 引导、资金补助、技术支持，全面推进 5O条农业产业 大力发展现代都市农业，已经出现了现代农业的雏 带建设。发展优势特色产业 ，蔬菜、茶叶、花卉苗木、 形，为加快推进农业发展方式转变奠定了基础、积累 竹业、节粮型畜禽、水产品等 “六大优势产业”和水 了经验 。 果、干果、蚕茧、药材、蜂业等 “五大特色产业”品质 (一)产业体系逐步完善。积极推进农业产业 效益大幅提升，其中杭产蔬菜、花卉苗木、畜牧、蚕 作者：何关新，杭州市人民政府副市长，邮编：310026 78 O何关新：杭州市 “十二五”农业发展方式转变的思路研究 茧、茶叶、淡水产品、竹业产量产值均在全省名列前 升。小流域综合治理、山塘水库除险加固取得阶段 茅。2009年，我市优势特色农业实现产值 198．8亿 性成果，抗旱抗涝能力增强。累计创建村庄整治示 元，占农林牧渔业总产值的68．6％，已在全市农业 范村254个、重点整治村