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科学、技术混同立法的时代终结
一一对我国当代科技立法的哲学反思
杨丽娟·陈凡¨
近代以来,科学技术得到了迅猛的发展,而技术无疑是我们这个时代最引入注目的社会现
象之一。这是由于,在当代技术理性与科学理性相比被人类极大强化,获得了极其突显的地位。
由此导致体外受精(试管婴儿)技术、克隆人技术、人体基冈重组技术等一系列高技术的出现,
其中,任何一项高新技术一旦运用于社会,就不单纯是一个技术问题,必定转化为社会、环境、
法律、伦理、生态等问题,这不仅对社会、人们的观念造成极大冲击,也对人类生存提出了严
竣挑战。如何利用法律有效规范技术就提到了议事日程,我国现有的科技法由于对科学、技术
的本质没有深入的认识及将科学技术混同立法的现状,很难完成高技术时代的历史使命。笔者
认为,有必要从科技法所涉及的最基本问题入手,经过法哲学分析重新构建我国科技法,从而
有效应对当前科学技术的发展形势。
一、科学与技术的区别:科学无禁区技术有限制
科学与技术,作为人类不同性质的理性活动,两者既有联系又有差别。两者的联系主要体
现在科学只有通过技术才能转化为生产力,也就是说,技术是科学的物化。正是两者有如此紧
密的关系,致使许多人对科学与技术不加区分,混同使用。其中包括著名的科技哲学思想家哈
贝马斯在他的《作为“意识形态”的技术与科学》一书中,也未对科学技术加以区分,遭到了我
国学者的批判。‘然而,我们认为无论是作为知识体系的科学,还是作为研究活动、社会建制(social
institution)的科学与技术都是不同的。
科学的任务是认识世界。认识世界在于发现客观事物的本质及其发展变化的规律性,为人
们提供事物“是什么”、“将是什么”、“为什么”的知识体系,给人们的实践活动提供客体性的
尺度。
技术的功能是改造世界。世界不会自动地满足人类的需要,人必须按照自己的需要重新安
排世界,这就是改造世界。改造世界是一种主体意向性活动,是在价值观念的指导下,把“是
如此”之世界,改变成“应如此”之世界。
上述的科学与技术的区别,虽然早在80年代就已经由科技哲学的学者阐释清楚。2但由于
传统观念根深蒂同,在实际应用中将科技混同使用的情况比比皆是,《科技法》就是一个典型之
例。在科技法中,如科技投入法、科技机构管理法、科技成果转化管理法等等,贯穿于科技立
法的体系中。这种混同立法,反映出我国法学界对科学、技术本质认识存在问题,也反映出通
过法律对两种性质不同的社会活动进行有效调整是很困难的。
有趣的是,与中国文化一脉相承的日本,“也把科学和技术看作是同质的东两,在各种各样
‘杨丽娟(1962-)女东北大学文法学院法律系副教授、科技哲学博士.
”陈凡(1954-)男东北大学文法学院副院长,技术与社会研究所所长,教授、博士生导师.
本论文发表于《科学学研究》2005年4期,被中国人民大学复印资料科技管理2005.11期全文转载:并获得
辽宁省哲学社会科学成果三等奖(2007年)、辽宁省自然科学成果二等奖(2005年)
‘蔡曙山.论技术行为、科学理性与人文精神——略贝马斯的意识形态理论批判忉.中国社会科学,2002(2):
77.86
2陈吕曙.科学技术论【M1.浙江教育出版社,1985年,第3章第l节
.12昏
的场合把科学技术!门拢在一起使用”。1这种混同与简单化的一个直接后果是,它误导了日本科
学政策的制定,妨害了以自由探索为特征的科学、尤其是基础科学研究的进展,最终危及日本
高新技术的发展。此外,它对国民科学教育的深化、科学意识的增强、科学素养的提高、科学
心智框架的形成也有卣害而无一利。
最近,我国学者在科学技术哲学研究中,经过对科学和技术本质的谨慎审视,从科学与技
术活动的特点及人类的科学观和技术观出发,明确提出:科学无禁区,技术有限制。2笔者也认
为,无论是现代科学,还是当代科学,作为人类认识自然的探索活动,永无禁区而言;但是对
于技术,无论是前现代技术、现代技术或者是当代技术,都要受到特定时代诸多因素的限制。
具体如下:
对于科学探索活动而言,科学无禁区。科学是以每一代人、每一个人有限的认识能力去探
究无限广阔、无限发展的外在客观存在和客观规律的一个永无止境的过程。从宇观苍穹,到微
观质子:从天然自然到人工自然;从人类政治经济到文化思维,都是科学研究的对象。那种人
为地规
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