建立新型农业科技创新体系加快社会主义新农村建设.pdfVIP

72 增强自主创新能力 建设创新型城市——青岛市第五届学术年会论文集(2006) 建立新型农业科技创新体系 加快社会主义新农村建设 宿爱梅木 (中共平度市委党校，平度266700) 摘要：党的十六届五中全会提出了建设社会主叉新农村的战略目标，并将发展现代农业作为一个 重要的切入点。现代农业发展的基本源泉是科技创新。因此，我们必须充分认识建立新型农业科技创 新体系的重要性和必要性，转变农业科技发展思路。加大投入力度，建立开放、流动、竞争、有 序、高效的科技工作运行机制，建立多元化的、市场化的农业科技服务体系和具有较强国际竞争能力 的农业科技人才队伍体系，协调好自主创新与引进创新、政府与市场的关系，构筑社会主义新农村建 设的科技支撑体系，全方位推进社会主义新农村建设。 关键词：科技；创新；体系；新农村 党中央关于“十一五”规划的建议提出了建设 一元化局面被打破，农业科技创新与推广的市场供给 社会主义新农村的战略目标，并将发展现代农业作 主体呈现出多样化的发展态势，涉农公司、农民专业 为一个重要的切入点。建设现代农业需要不断提高 合作组织及其他民间科技组织越来越多地加入到农业 自然再生产与经济再生产的能力，这离不开科技创 科技创新和推广的领域中来，农技创新与推广服务开 新这个强有力的支撑。因此，必须根据社会主义市 始走向社会化。然而，一个与社会主义市场经济相适 场经济体制和农业科技自身发展规律，深化改革、 应，推动现代农业发展的新型农业科技创新与推广体 调整机构，围绕农业科技发展形成一种相互作用的 系还没有有效地建立起来。一方面，现行公共农业科 网络机制，改善农业科技资源配置，提高农业科技 研与推广体制的基本框架还保留着传统计划经济体制 资源利用效率，增强农业科技创新能力，构筑社会 的特征，表现在体制安排行政化、科研创新主体建设 主义新农村建设的科技支撑体系，全方位推进社会 滞后以及运行机制不畅等诸多方面，面临着深化改 主义新农村建设。 革、重新进行功能定位的挑战；另一方面，民间农 业科研与推广体系正在发展初期，存在着总体科技创 1 建立新型农业科技创新体系的重要性和必要性 新能力薄弱、科技创新领域狭窄、推广覆盖面小、 无法担负起技术创新主体的重任等问题。并且，较为 现代农业是指以现代工业品投入和现代科学技术 普遍的一个问题是农业技术的有效供给与农民的有效 为基础的农业，它的增长的方式主要依靠技术和资本 需求之间存在错位，农业科研成果的有效转化机制没 的投入。所以，农业技术进步就成为推动农业发展的 有建立起来。因此，如何立足于以家庭承包经营为基 基本源泉。农业作为一个弱质产业，决定了必须由国 础的中国农业基本经营体制，建立起有利于农业技术 家承担起具有长期性、战略性、公共物品性的科技投 创新、有利于农业科技产业化的新型农业科技创新和 资和推广任务，形成以公共科技推广机构为主导、龙 推广体系，已经成为发展现代农业的一个重大课题， 头企业、农民专业合作组织以及其他社会力量广泛参 它对于提升我国农业的市场竞争力、增加农民收入、 与、优势互补、共同发展的多元化农业科技创新与推 加快社会主义新农村建设步伐具有重要的现实意义。 广体系。从我国的现实情况看，经过近三十年的改革 与发展，农业科技创新与推广体系由政府独家承担的 4Email：s