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加强科技创新服务支撑发展方式转变 成都市科学技术局 “十一五以来，成都科技工作重点探索统筹城乡科技发展的体制机制建设，加快 推进科技创新试点，着力构建和完善科技创新服务体系，强力支撑经济发展方式转变。 一、构建新型科技计划管理体系，增强城乡统筹协调发展科技支撑 按照城乡统筹、“四位～体”科学发展总体战略要求，改革和完善了市科技计划管 理体系，确立“产业发展技术支撑、科技创新能力提升、创新公共服务环境建设”等三 大主题计划，突出重点产业和新兴产业关键核心技术研发、产业功能区产业集群培育、 产学研创新载体培育、科技金融服务体系建设等重点领域，并设置计划专项保障支撑到 位，较好对接了城市发展战略，体现了科技计划的指导性和系统性。在计划管理上，强 化了自下而上的项目凝练，建立规范协调的科技计划项目管理流程，明确了科技计划项 目立项各环节的管理主体，规范了计划立项的决策、咨询、评估、管理、实旌等各主体 的行为准则，构建了网上科技计划管理“一站式”服务平台及网上支撑体系，增加了计划 项目来源的广泛性和针对性，避免了原有科技计划注重规范性、忽略针对性等问题，提 高了科技计划项目的质量，同时较好地调动了高校院所、企业、产业联盟、科技园区、 重点实验室、工程技术研究中心等的积极性，促进了科技资源的统筹集成，有力支撑了 城乡统筹协调发展。 二、探索产业功能区产业研究院建设路径，增强县域科技发展能力 为深化国家城乡统筹综合配套改革试验区建设，成都在区(市)县“～区一主业” 产业发展布局基础上，规划建设了13个市级产业功能区，重点在中心城区发展现代服 务业，近郊区县发展先进制造业，远郊县市发展现代农业和生态产业。为增强县域科技 发展能力，推进城乡统筹协调发展，市与区(市)县联合，按照“立足园区、政府引导、 企业主体、产业导向”原则，分别在相应的产业功能区探索建立了成都新能源产业技术 研究院、成都汽车产业研究院、成都新材料产业研究院等。目前，按照此模式，市与区 县联合在相应功能区正加快建设物联网、文化创意、研发服务、健康和生态建设的公共 研发机构建设，着力推动开放的区域科技服务体系建设。新型产学研机构的建立及运用 市场规律，着力构建功能区产业发展服务体系，突出县域特色产业发展对科技资源和技 术创新的需求，有针对性地引进了一批研发机构、人才、技术项目等要素，促进了～批 高端创新资源向功能区聚集，促进了产学研结合，形成了资源优势和产业集中集约集群 发展态势，先进生产要素加快向功能区整合聚集，增强了县域科技发展能力。 三、建设成都科技创新应用服务平台，促进科技资源开放共享 为充分利用和发挥成都科技资源优势，进一步加强区域科技资源综合集成、开放共 享，成都市2006年启动了成都科技应用创新服务平台的规划研究和建设试点，经过几 年努力，初步形成成都区域科技资源整合和开放共享的运行模式。截至目前，已建成大 型科学仪器设备、科技信息情报、知识产权综合服务、科技成果转化平台(网上技术市 场)、战略决策咨询服务平台、科技金融综合服务平台等6个功能服务平台，以及电子 信息、生物医药、机械制造、食品产业、农业科技服务等5个产业服务平台，组建了34 个平台服务工作站和47家专业服务机构。在运行模式上，出台《成都市重大产业技术 平台开放共享暂行办法》等政策激励措施，编制发布“高科技成都全景图”(科技资源 分布地图等信息)，实施科技资源和科技服务进园区、进企业计划，通过政府补贴等， 形成资源开放共享的激励机制，推动了资源向企业和重点产业聚集。成都科技应用创新 服务平台已吸纳高校、科研院所、重点企业201家，组建平台服务工作站34个，建立专业 多万篇科技文献、130个资源数据库、7个重点行业专题数据库和3个专利数据库等，对入 网企业免费开放使用。 四、构建成都科技金融服务平台，推动科技型中小企业融资 着力帮助解决科技型企业融资难问题，积极探索科技与金融有机融合路径，完善科 技融资服务体系，推动科技成果转化和产业化，．加快企业创新发展。目前，已初步建成 以科技金融综合服务平台和多层次科技银行体系、科技担保体系、科技保险体系及科技 创投体系(“～平台四体系”)为主要内容的自主创新金融支撑体系，推动多元化金融产 品创新，实施科技企业金融扶持计划、初创期企业创业加速计划、成长期企业跃升计划 等分阶段实施金融扶持计划，推动了科技金融市场的多元化发展，加快科技型中小企业 的发展和科技项目孵化转化，提升了企业自主创新能力