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构建科技投融资体系，建设海峡西岸经济区 祝健柴宇平 内容提要 当今国际竞争成败取决于以科技为核心的综合实力，提高综合竞争力的关键 在于科技创新和加速高新技术产业化，而科技投入是创造和拥有先进科研成果，实现产业技 术更新与升级的助推器。因此，构建政府投入为引导、企业投入为主体、金融信贷与风险投 资为支撑、社会投入为补充的科技进步投融资体系，将对提升福建综合竞争力，推动海块西 岸经济区建设具有重要的经济、政治意义。 关键词 建设海峡西岸经济区综合竞争力科技投融资体系 “建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区”是福建省委、省政府在21 世纪初提出的重大战略决策。科学技术是第一生产力。当前，应高度重视科技投入在提 升福建科技发展水平，增强经济实力和发展后劲的重要作用，努力构建科技投融资体系， 为实现福建经济新的跨越发展，促进中国经济可持续健康发展奠定坚实的基础。 一、发达国家科技投入的经验借鉴 RD是一国或地区在一定时期内(通常为一年)所投入的用于科技研究和开发的费 用，它既是考察一国或地区科技发展状况的重要指标，也体现一国或地区对科技创新活 动的重视程度。发达国家向来十分重视科技创新活动，RD经费投入的规模及强度均处 于世界最高水平(见表1)o 表1 2000年各国RD经费支出及占GDP比重 RD支出(亿美元) RD／GDP(％) 美国 2653 2．70 日本 982 2．98 德国 529 2．48 法国 314 2．15 英国 271 1．80 韩国 191 2．68 资料来源：OECD《主要科学与技术指标》2002．1 后，大大高于其他国家，而日本的RD占GDP的比重最高，达2．98％，美国、德国、 法国也都在2％以上，这反映发达国家尤其是美日两国对RD经费投入的重视和经济实 力的雄厚，也表明两国能在长期的国际经济竞争中，特别是高新技术竞争中占据绝对优 势地位是有着坚实基础的。 4】3 发达国家惊人的RD经费投人得益于他们培育了RD经费投入的社会化微观基 础，建立起完善的科技投融资体系(见表2)，从而一方面强化了市场微观行为主体RD 投入倾向，扩大了科技投入的规模；另一方面，改善了RD投入的性质和特点，使科技 投入不仅成为市场微观行为主体的自主行为、战略管理行为，而且纳入其调动市场资源 实现自身发展目标的关键手段。这是当代发达国家科技投入需求变化的重要表现，也是 其科技成果不断涌现及产业化的资金保证。 表2 1999年各国RD经费来源结构(％) 企业资金 政府资金 国外资金 其他 美国 66．8 29．2 4．0 日本 72．2 19．5 0．4 7．9 德国 61．6 36．3 2．1 法国 53．5 37．3 7．4 1．8 英国 49．4 27．9 17．6 5．1 加拿大