构建科技支撑体系+推进新农村建设.pdfVIP

‘QRl I科技创新促进跨越发展 …-2006年促进中部崛起专家论坛文集 参考文献 [1]吴成章，等．用制度创新带动技术创新．经济视角，2003，121(11)：22 [2]李玉璧．知识产权战略与西部产业核心竞争力研究．西北师大学报(社会科学版)，2005，42(3)：120 [3]隋映辉．科技进步与制度创新．科技日报，2000．10．20 [4]解垩．科技创新文化：地区差异与制度绩效．山东经济，2006，133(2)：28 [5]刘仕龙，穆之．我国制造业基地建设中的知识产权问题研究．西南民族大学学报(人文社科版)2005，26 (2)：79 [6]郭少峰．教育部：加强高校知识产权工作开设相关课程．新京报，2004．12．13 [7]李平等．粤港政府知识产权保护与管理的现状及其比较分析．科学学与科学技术管理，2005，1l：31 [8]薛澜．我国科技发展的国际比较及政策建议．文汇报，2003．05．25 [9]崔伟．美国知识产权战略特点及对我启示．国际技术经济研究，2004，7(3)：22 构建科技支撑体系 推进新农村建设 戴健华1 吕健丞2 (湖南省农业科学院1湖南长沙410125； 湖南农业大学2 湖南长沙410128) 摘要党的十六届五中全会提出了建设新农村的重大历史任务，充分表明了中央统筹城乡发展， 解决“三农”问题的信心和决心。而建设社会主义新农村，核心问题是发展农村经济、增加农民收入。 科技支撑是提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收的有效途径。本文着重在分析迫切需求和 制约因素的基础上，对构建科技支撑体系进行了探讨，以大力推进新农村建设。 关键词 新农村建设 科技支撑体系 “三农”问题 科学技术是第一生产力，是提高农业综合生产力，促进农业可持续发展的根本途径。 依靠科技支撑是促进农民增收，推进新农村建设的关键所在。农业作为一种弱质产业，时 常面临农业资源短缺、农产品竞争力弱以及农民增收渠道不畅等带来的考验，当前迫切需 要根据中国国情，构建符合市场经济发展规律的科技支撑体系。 1 新农村建设对科技支撑提出了迫切需求 现代经济增长的实践表明，决定农业发展的基本力量是农业生产力的发展，而科学技 术已经成为农业生产力发展中最活跃、最有决定意义的一个因素。因此农村经济发展离不 开科技支撑。从当前新农村建设面临的重点、难点来看，科技支撑将承担更大的历史 使命。 1．1 科技支撑是解决农业粮食问题的有效途径 保证粮食供给是我国国民经济快速、稳定发展的基础，更是新农村建设的工作重点之 一。2003年由于播种面积的减少以及自然灾害的影响，粮食产量跌至20世纪90年代初 自主创新能力聂Iss7 水平，粮价大幅上涨。从长远来看，我国粮食问题形式依然严峻。主要原因是资源短缺现 象严重，尤其是耕地面积的减少和水资源的匮乏，成为我国农业经济发展一大制约因素。 而技术是一种不同于土地、资本要素的特殊要素，它可以不断地被改进和创新，其供给弹 性很大。不断改进和创新的技术，其经济增长潜力是无穷的。因此，科技支撑可以突破资 源瓶颈，实现技术与短缺资源的有效替代，促进农业的发展与进步。 1．2科技支撑是解决农民增收问题的有效途径 我国收入水平低，尤其是农村收入水平低，农民增收缓慢，城乡收入差距不断拉大， 究其主要原因是科技支撑滞后。科技支撑滞后直接导致了农业结构调整滞后、劳动生产率 低、农产品附加值不高。 1．3科技支撑是农村经济可持续发展的有效途径 贯彻落实科学发展观，开发和推广应用先进的绿色农业生产技术，发展绿色农业，用 环境友好型代替环境破坏型的技术，不断优化产品结构，既是对经济发展的要求，也是对 科技支撑提出的新要求。 2制约我国农村科技发展和科技支撑因素 现代农业技术供给的推动力和需求的拉动力是决定现代农业技术创新和进步的两个基 本力量，这两种力量的大小及相互作用决定了农业技术进步的途径和速率。 2．1 制约科技发展和科技支撑的需求因素分析 农业科技需求是指有购买农业技术的需要，且有支付能力的需求，因此决定现