构建中国的科技投资新体系.pdfVIP

第 三 届 中 俄 社 会 科 学 论 坛 “中俄经济：机遇与创新”分论坛 构建中国的科技投资新体系 中国科学技术发展战略研究院科技投资研究所副所长 郭戎 投资是为未来生产条件进行的准备活动，而在全社会各类投资中，科技投资 所占量不大，但却是最超前、最活跃、最具灵魂性的组成部分，它不断变革着现 有生产力的本质和形式，决定着人类消费－生活模式的转变，很大影响着未来经 济社会的总体走向。因而，以科学发展观为指导，充分发挥科技投资的重要作用 显得极为必要。 工业革命以始，从早期的蒸气机时代，到电力与钢铁时代，到到石油化工与 汽车时代，再到电子信息与计算机时代，发达社会的科技投资从零散个别走向有 序化和组织化，从完全由研究者兴趣驱动、由市场自发调节到多种科技投资动机 并存，相互补充、相互促进。目前，工业化国家的科技投资体系已经相对完整和 成熟，突出表现在以下几个方面：自由探索者的个体储蓄、企业日益重视技术投 资的管理和优化、金融机构的相关工具创新、专门投资于科技产业化的风险投资 行业形成壮大以及政府直接投入和以间接手段对其他主体的调节。 凭借着优良的高效的科技投资体系，发达国家在极大地创造财富，改善了国 民生活质量的同时，不断将各个方面的国家竞争力重点从末端前移至科技环节， 并形成了以新标准与质量规则、严格的环境规范和知识产权保护制度为代表的， 有利于先发国家的国际新规则。 总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，我国必须在科学发展观的指导下全 面构建适合我国国情、科情的高效科技投资体系。当前，我国社会主义市场经济 体系已初步建立，科技体制、金融体制、投资体制等改革不断深化，取得了较大 的进展。基于这些现实，科技投资体系还需要进一步完善，以适应我国经济社会 发展、科技事业和工作发展的要求。 建设新时期科技投资体系是一个较为长期的工作，我们提出关于构建新科技 投资体系的几点方向性建议： 一是，必须面向当前科技工作急需解决的问题。如在依靠科技支撑经济社会 193