长三角城市群(浙江)地震科技发展规划.pdfVIP

第四届长三角科技论坛防震减灾学术分论坛论文汇编 长三角城市群(浙江)地震科技发展规划 傅建武 3) (浙江省地震局31001 地震安全是社会公共安全的重要组成部分。长三角地区是我国防震减灾的战略重点地 区。其中浙江区沿海城市群主要有湖州、嘉兴、宁波、杭州、舟山、绍兴、台州，另外包括 温州等市，其中嘉兴、宁波、杭州、绍兴、舟山等部分地区都被国家列为未来15年地震重 点监视防御区，这八个市也是历史上地震发生较多和有发生较大破坏性地震发生背景条件的 地区。温州等部分地区是省级重点地震监视防御区。近年来在邻区曾经发生江苏溧阳6．0 我省大部分地区造成很大影响和一定的损失。台湾发生的众多的6级以上的地震也时常对浙 南温州地区，甚至杭州地区也造成一定的影响。 一、浙江城市群地震安全现状和存在的问题 1．浙江东南沿海城市群地区在我省乃至全国都是极其重要的地区，经济发达，人口稠密， 城市密集，GDP占到全省的70％强，人口(包括外来)占一半以上。 ． 2．城市与农村建构筑物地震安全不容忽视。上世纪90年代中期以前的城市建构筑物基 本未设防。后来的建构筑物也有众多不达标的情况，同时还隐藏相当数量的质量不稳定因素。 广大农村地区建筑物基本不设防。 3．一些大型生命线、次生灾害易发工程数量不断增加。如杭州湾跨海大桥、连岛工程、 核电站、水库、高层建筑群等。这些设施基本没有日常的震害监测(如强震动)设施。 4．政府对构建和谐社会、建设“平安浙江”提出的地震安全保障要求越来越高，这也是 维护社会稳定，促进可持续发展，全面落实科学发展观的必然要求。 5．社会公众，甚至各级政府(官员)防震减灾意识薄弱。应急能力低下。 与此对应的是地震监测环境不断受到破坏，地震预测技术始终难于有效突破，地震应急 救援技术还存在众多瓶颈。主要表现在以下几个方面。 1．地震监测台网受到经济社会发展所带来的日益增加的环境干扰。如城市化、大型建筑 群、交通网、开发区建设、地下水抽取等。 2．地震预测技术是世界难题，至今未能有效突破。这给地震部门以及政府日常地震安全 防范带来许多不可测因素。如趋势意见形成后，一般的“可能”、“今后及稍长时间”、“某 某区域”等许多不确定用词使得政府进退维谷，难以决策。 ——200—— 第四届长三角科技论坛防震减灾学术分论坛论文汇编 3．地震应急救援存在许多不确定因素。如城市直下型地震造成大面积破坏、山区地震面 广人稀、水库等诱发地震造成公众心态的失衡、震后趋势是否能准确判断、应急技术联动如 何进行等。 4．海洋地震监测台网、烈度监测台网存在空白。如烈度是最能直接反映震区地震影响程 度的参数，也是震害评估的重要依据，但我省还没有烈度台网，造成震害评估等工作在应急 时显得滞后。海洋是我省重要的组成部分。随着海洋经济的不断发展，海洋地震安全也日益 显得重要。我省目前在这方面还是空白。 5．社会公众防震减灾意识不强，各级政府基于政府间考核机制等问题，对防震减灾工作 也存在不同程度的敷衍。这些主要发源于浙江是所谓的“少震弱震”区理念。事实上，以往 长期没有地震，反而显得现在存在地震的危险性在不断加大；同时，长期麻痹的思想在突发 的地震灾害——那怕是一次震感稍微强烈的中小地震时，也会造成意想不到的损失：再者， 近年来世界各地的一些少震区发生的大地震也给我们敲响了警钟。 6．浙江地震局总体科技水平相对全国来说，处于较低层次，还鲜有各个领域和分支的领 军人物。 针对以上现状和存在的主要问题，如何从科技角度来保障浙江城市群地震安全，是我们 必须深刻思考的问题。从实际出发，我们认为，“加强地震监测基础设施建设，积极开展针 对性地震监测预报应用研究，适当探索理论研究，全力推进政府行使防震减灾职能，强化公 众防震减灾意识”是今后一段时期我省防震减灾科技工作所要遵循的一般原则。 二、“十一五”期间主要采取的科学措施 根据以上的形势，在十一五期间，浙江长三角城市群采取的防震减灾主要科学措施有以 下