高校行政化的问题实质及其控制冉亚辉.pdfVIP

现代教育管理· 年第 期 2010 10 院校改革与发展 高校行政化的问题 实质及其控制① 、 冉亚辉 西南大学 重庆 （ ， 400715 ） 摘 要 高校行政化是当今中国高校面临的棘手问题 一定程度上影响了大学自身的进步和发展 控制 ： ， 。 和消除高校行政化 可以取消高校内部的行政级别 构建基于学术职位的退出机制 强化高校的学术职位制 ， ， ， 而弱化行政职位制 建立高校内部官员严格的任职资格 ， 。 关键词 行政化 高等教育 中国大学 大学精神 大学管理 ： ； ； ； ； 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） G649.21 A 1674 － 5485 2010 10 － 0031 － 04 高校行政化是当今中国大学所面临的棘手问 2．行政权力高于学术权力 题之一 大学官僚化是大陆高校出现的新现象 其 当前中国高校的一大问题就是行政权力高于 。 “ ， 表征可以概括为管理行政化 行政职权化和教学科 学术权力 不管学术地位如何 学术能力如何 只要 、 ， ， ， 研人员边缘化 机构浮胀 学术弱化 官僚腐败则是 没有官职 则属于高校内部的无品级人员之列 无 。 、 、 ， 。 ［ ］ 大学官僚化的产物 1 所谓高校行政化 是指高校 论是在学术资源分配 学术职位的评审方面 还是 。” “ ， 、 ， 的办学理念 职能配置 组织建构 运转机制 决策 在学校内部的课题等相关利益方面 都是官员占据 、 、 、 、 ， 管理等方面呈现与行政机构相似的特征 行政化是 明显的优势 据记者调查 现在许多高校里 人们 。 。 “ ， ， 我国内地部分高校办学的鲜明特点 也是高校办学 普遍缺乏一种对科学与学术的敬畏之心和