论新时期我国公共决策中的公众政治参与.pdfVIP

2004 年 3 月 安徽教育学院学报 M ar. 2004 第 22 卷第 2 期 . 22 . 2 Jou rn a l o f A nhu i In st itu te o f E du cat ion V o l N o 论新时期我国公共决策中的公众政治参与 刘　箴 (湘潭大学 管理学院, 湖南 湘潭 4 11105) 　　[摘　要] 公共决策是政府管理的核心与关键环节, 公众政治参与公共决策有助于实现公共决策科学化和民 主化以及公共政策制定和执行质量。新时期公共决策中公众政治参与面临着完善社会主义市场经济、社会阶层结 构的新变化等机遇。我们要树立现代化决策观念, 提高公共决策中公众政治参与水平的路径选择。 　　[ 关键词] 公共决策; 公众政治参与; 社会主义市场经济 　　[ 中图分类号] D 630. 3　　　　[ 文献标识码] A 　　　　[ 文章编号] 100 1- 5 116 (2004) 02- 0020- 03 　　公共决策是政府行政管理的核心与关键环节。它决定着 社会主义政治文明建设是经济发展、社会全面进步的客 政府行政管理的目标和方向, 是影响行政管理效率的关键因 观要求, 是社会主义现代化的重要 目标, 其主要内容是发展 素, 其结果涉及到国家和人民的根本利益。随着我国经济体 社会主义民主政治, 根本内涵在于党的领导、人民当家作主、 制改革和政治体制改革的广泛深入的发展, “闭门造车”式的 依法治国的有机结合和辨证统一。为推进政治文明的建设就 公共决策方式已经不能真正反映多元体的发展要求。人们越 必须发展社会主义民主, 政治过程必须向民主化和法制化方 来越希望自己有权直接决定与自己有重大关系的事情, 公众 向发展。从民主化的角度来看, 人民越来越强烈地意识到, 作 政治参与成为公共决策最显著的特征之一。在新时期推进公 为国家和社会的主人, 在公共决策过程中就应当强化 自己的 ( 共决策中的公众政治参与, 实现公共决策的科学化与民主 主体地位。公民再也不仅仅满足于作为公共政策的客体 对 ) 化, 提高公共政策的制定和执行的质量, 具有重要的理论与 象 而存在, 被动地认可和接受政府的公共决策方案, 而是强 实践意义。 烈地要求向公共决策系统表达 自己的意愿, 具体过问公共决 一、新时期公众政治参与公共决策面临的机遇 策的全过程, 使公共决策能够更充分地代表 自己的利益。民 ( ) 主作为一种国家形式、一种统治方式, 其基本特征就在于允 一 社会主义市场经济发展对公共决策中的公众政治 参与提出更高的要求 许甚至动员公众参与公共决策过程, 并对不同的政治主张给 计划经济时期人们的利益单一化, 参与政治活动的主体 予充分的宽容。从法制化的角度来看, 公民会产生强烈的权 在利益上应该是趋同的, 没有差异性。市场经济体制的构筑