现阶段我国市(地)级政权体制改革问题研究述评.pdfVIP

策的科学性，从而建立起适应社会主义市场经济和 — 兼论 “复合行政”概念田. 中国行政管理，2以”仍. ]6[ 现代化建设要求高效能的地方政权体系。 周克瑜.反思我国市“管县”体制田.现代城市研究夕以刃，牌 7]1 王英津.市管县体制的利弊分析及改革思路田. 理论学刊， 参考文献 : ]8[ 2005，(2) . l][ 行政区划网.中华人民共和国行政区划匡BIOLI. ht tP 刃www. 王海洋.论市场经济条件下地方政府职能定位田.经济论 坛2，以抖，4( ). 刀呵h.。喇quhu斌n山x. hmt 2，X)( 7一12一11 ]9[ 王健，鲍静，刘小康，等. 复“合行政”的提出— 解决当代 2][ 孙学玉，伍开昌.当代中国行政结构扁平化的战略构想— 以市管县体制为例田.中国行政管理2，以〕4，()3. 中国区域经济一体化与行政区冲突的新思路田.中国行 政管理2，(X抖，(3 ). 3[ ] 蒲善新.市领导县体制检讨阴.县市领导内参2，00 5，(5，6，7， l[ O 朱光磊，张志红. 职“责同构”批判田.北京大学学报200 5，)l( . 8，9，10 ，11). 4[ ] 汪宇明.中国市管县(市)体制的区域结构关系及发展趋势 田. 经济地理2，以x〕，l( ). (本丈作者系天水师范学院经济与社会管理学院刹教授，硕士) 5[ ] 何显明.市管县体制绩效及其变革路径选择的制度分析 责〔任编辑 艾小刚〕 现阶段我国市(地)级政权体制改革问题研究述评 王 宏 波 ( 天水师范学院 经济与社会管理学院，甘肃 天水 741 00 )1 摘 要: 我国地级管理层从上世纪05 年代开始，由派出机构逐步演变为一级政权，市领导县已经成为地级 政权中占主体的体制。这一体制在密切城乡关系、加强城乡合作、促进城乡共同发展的同时也带来了许多负面 效应，各种矛盾 日趋凸显。为此，国内许多专家学者和实际工作者提出了改革现行市( 地) 级政权体制的思路， 这些思路基本上都是围绕市(地) 级建制的存去、市管县体制改革的原则、省管县体制的实施及相关措施的配套 等 四个 问题展开研究的。 关键词: 市(地) 级政权; 市管县体制; 省管县体制; 述评 中圈分类号: D693 6. 2 文献标识码: A 文章编号: 6171一31 51 (200 )8 01 -侧”3一06 我国地级管理层从上世纪08 年代开始，由派 ’路加以综述。 出机构逐步演变为一级政权 ，主要包括三种模式， 即地区领导县体制、自治州 (盟) 领导县 (旗) 体 一、市(地)级建制的存去问题 制及地级市领导县。截至2004 年底，全国333 个 地级行政建制中，地区 ( 自治州、盟) 有 05 个