农业技术推广工作的几个转变.pdfVIP

维普资讯 大庆社会科学2005年第2期 工作研究 农业技术推广工作的几个转变 ●王世喜 为探讨新时期如何进一步加强农业技术推广，提高农业科技的转化率和贡献率，促进农业增产、农民增收和提高农民科技素 质。探索新形势下农技推广发展的新思路，创新农技推广体系，坚持与时俱进、解放思想、转变观念，努力践行 “三个代表”重要思想。 根据我市农业技术推广工作实际，提出如下推广工作的几个转变： 一 、 推广项目的确定由过去的 “自上而下”向双向沟通参与式的模式转变 以往的推广项 目都是市里研究制定多项重点推广项 目计划，然后以文件形式将计划和任务下达到各县区农业技术推广中心，各 县区农业技术推广中心再结合本县区实际制定本县区重点推广项 目计划，再以文件形式下发到各乡镇，由各乡镇具体组织实施。每 年年初制定的计划和任务从上至下层层下达，年终推广落实的面积再从下至上逐级上报，推广工作仍停留在 自上而下 “一条线”的行 政命令式计划经济时代，时常出现上级计划推广的技术与农民实际需求相脱节现象，致使上级下达的推广任务很难落到实处。 推广项 目采取 “自下而上”，双向沟通，参与式的模式，就是将各县区推广积极性高、推广面积大、农民愿意接受的项 目，通过筛选 层层上报，并纳入全市推广项 目计划；市里号召要大面积推广的项 目通过和下边沟通，达成一致，然后通过专家审定，最后再形成全 市的推广项 目计划，有针对性地将计划和任务下达到各县区、乡镇。达到市里参与县里的推广项 目，县里参与市里的推广项 目，而且 有利于广大农民参与到推广项 目当中来，充分发挥和调动基层推广组织的积极性，使计划推广的项 目更贴近实际，使推广项 目面积 落的更实，使农民群众受益更大。 二、培训方式由过去的 “填鸭式”灌输方式向。点面结合的培训模式转变 在过去开展的农业技术培训活动中，常存在着从上至下 “一条线”；爱听不听 “填鸭式”；行政干预，“以会代训”；课堂教学多，现场 示范少；书本学习多，实践操作少等现象。实践证明，完全行政化的培训方式效果并不好。那种 “我讲你听，我说你干”的传统说教方法 效果也不佳，造成农民厌学，多数人应付了事。为此，面向农民的农业技术培训应以农民需求为导向，以相互沟通为手段，采取 “点上 咨询培训，面上示范指导”的培训方式。在点上按照农民需求，农民想听什么，我们就讲什么。在面上围绕生产实际，建立示范园区，增 强辐射作用。培训工作要尽可能地深入到田间地头，因地、因时、因村、因人施教，注重培养农民实际技能，努力提高培训的针对性和 实效性。同时，在培训过程中力求培训形式多样，内容丰富多彩，技术实用。运用市场机制来调动农民学习的积极性，并增加市场信 息，农业法规和农业政策等农民喜闻乐见的相关内容。用身边的人、邻居的事引导，通过现身说法、典型引路，用实际例子来说话，使 农民看得见、摸得着、学得来、用得上，努力提高广大农民主动学科学、用科学的积极性。 三、推广工作重点由过去主要抓常规技术推广向抓公益性技术推广、重点履行公益性职能转变 按照新 《农业法》中规定的 “国家设立的农业技术推广机构应当以农业技术试验、示范基地为依托，承担公共所需的关键性技术 的推广和示范工作，为农民和农业生产经营组织提供公益性农业技术服务”。为此，我们应把一般常规性的技术推广交给其他组织去 完成，如以科研院所、大专院校为主体的开发与推广；以涉农企业和龙头企业为主体的培训与推广；以农业生产资料和供销联社为主 体的 “技物”配套服务与推广；以学会和农民专业协会为主体的技术服务与推广等等。我们应把推广工作重点放在面向“三农”问题及 “三个效益”上来。发挥我们推广系统的优势，履行公益性职能，大力开展公益性技术服务。 今后逐步退出一般性技术推广，集中精力履行公益性技术服务职能。公益性技术服务职能有：植物病虫草鼠害的预测预报；突发 性病虫灾害的防治和处置；农产品生产过程中质量安全的检测和监测；植物检疫及植物检疫对象普查及控制；农业资源、农业生态环 境和农业投入品使用监测；土壤肥力监测与耕地质量调查；关键技术和新品种的引进、试验、示范和推广；农业公共信息服务；农民的 公共技术培训、技术咨询和技术指导；法律法规授权的执法和行政管理等职能。 四、推广理念由目前单一种植业 “农业技术推广”逐步向“大农业、大科技、大市场、大推广”的 “农业推广