关于振兴东北老工业基地的几点思考.pdfVIP

维普资讯 第12卷第1期 呼伦贝尔学院学报 No．1 V01．12 2004年 2 月 ournalofHulunbeirC0U PublishedinFebruary．2004 关于振兴东北老工业基地的几点思考 王志，心洁，口 (呼伦贝尔学院经贸分院 内蒙古 呼伦贝尔 021008) 摘 要：东北老工业基地的改造和振兴迎来了新的重大的历史机遇，在调整产业结构，改变资源依赖型 工业模式后，东北成为我国经济增长极决不是一句空话。 关键词：区域经济；产业结构；接续产业；配套改革 中图分类号：F425 文献标识码：A 文章编号：1009—4601(2004)01—0025—03 在新 中国的历史上，东北老工业基地曾经为国 企业 ，中小企业 比重小。由于第三产业发展不够 ， 家建设做出过巨大贡献，但是，在几十年的发展过 民营企业 ，中小企业所占比重小，既导致了企业经 程中，产生并积累了许多问题。随着中央区域政策 营机制缺乏灵活性和适应性，也导致 了企业重组、 向东北老工业基地倾斜 ，为东北老工业基地获得 了 资源优化配置的困难。同时，大量下岗人员也导致 新的发展机遇。东北老工业基地是中国传统产业 了一定程度上的社会不稳定。要在东北地区建立 较为集 中的地区，是计划经济体制的最大区域堡 社会主义市场经济体系，就必须打破国有经济一统 垒，振兴东北老工业基地是中国实现新型工业化的 天下的格局，大力发展非国有经济 ，加快国有经济 需要，也是中国全面建设小康社会 ，实现现代化的 战略性调整 ，大力发展多种所有制经济和民营经 保证。 济 ，才能在东北培养多元化市场主体 ，形成较充分 一 、 东北老工业基地的发展，目前存在的问题 市场竞争机制，推动区域经济尽快走 出计划经济模 1、由于东北老工业基地 的产业结构偏于重工 式，早 日完成市场经济的转轨。 业 ，资源型产业 比重大是东北老工业基地产业结构 3、计划经济体制下形成的传统观念仍然 比较 的突出特征之一。东北地区很多城市都是随着矿 严重地存在于东北地区的企业管理者、政府官员之 产资源开发而发展起来的，产业层次和产业素质不 中，过于强调中央政府给予资金等方面的支持，自 高，产业结构性矛盾长期围绕着区域经济的发展。 身的发展新思路与新做法不多。东北经济发展，长 一 方面三大产业宏观结构不合理，第一产业 比重偏 期以来一直在按照传统计划经济模式操作，各级行 大，第三产业 比重过小。这种产业结构带有工业化 政干预 由上至下渗透到基层。加之传统公有制惰 初期的特点，大大滞后于中国东南沿海发达地区。 性因素，生产组织本身缺乏 自主性和创造性，满足 由于产业结构单一，工人技能单一，许多家庭生活 现状 ，不思进取，造成技术创新周期长，品位低 ，难 来源主要依靠矿山。当矿山资源枯竭后，不仅大量 以形成有效的竞争力。至今传统计划体制惯性力 工人面临失业 ，而且依托矿山发展起来的城市经济 量依然存在，制约着整个东北区域经济的发展。 也陷入了衰退的困境，形成 比较集 中的社会 问题。 4、社会保障体系仍然有待健全。在资源枯竭 另一方面，各产业内部结构也很不合理，第一产业 型城市中，工人就业 ，社会保障问题要 比一般地区 结构单一，种植业比重过大，加工业水平偏低；第二