构建我国企业跨国经营的金融支持体系研究.pdfVIP

靖所完 构建我国企业跨 国经营的 金融支持体系研 究 豳 陆字生 实施 “走 出去 ”战略 ，是我 国经济发展 的现实 从 2002年 10月开始 ，国家外汇管理局将北 需要 ，目的在于利用 国内国外两种资源 、两个市 京、上海、浙江、江苏、广东等 24个省(市)作为试点 场 ，增强中国经济发展的动力和后劲 ，对于促进我 地区，开始进行大规模 的外汇管制改革 ，放松 了 国国民经济持续、快速、健康发展有极其重要的战 300万美元 以下的外汇审批权 ，同时允许境外企业 略意义。然而，企业跨 国经营是一项高风险经济行 保 留利润 ，不必再调回国内。2003年 ，国家外汇管 为 ，一些国际经验较为欠缺 、竞争优势并不明显的 理局正式取消 了境外投资外汇风险审查和境外投 企业在这一过程中会遇到一系列 问题 ，其 中最为 资汇回利润保证金制度等两项行政审批 ，放宽了 突出的是企业跨 国经营过程 中的资金 “瓶颈 ”问 企业购汇对外投资的限制并且简化 了境外投资外 题 。为帮助 “走 出去”的企业在国际市场上站稳脚 汇管理审批手续。2004年 ，国家外汇管理局发布了 跟 、做大做强 ，我国应从制度和政策层面人手加大 《关于跨 国公司外汇资金 内部运营管理有关 问题 企业跨 国经营的金融支持力度 。这 既是世贸规则 的通知》，允许我 国跨 国经营企业的境 内成员企业 所允许 的政府干预与扶持行为 ，也是 “走 出去”战 利用 自有外汇资金以及从其他境 内成员公司拆借 略取得成功的关键所在 。 的外汇资金 ，对境外成员企业进行境外放款或者 境外委托放款 ，一定程度上缓解了境外投资企业 运营资金融资难 的问题。 从我国企业跨 国经营的发展历程来看 ，金融支 2005年5月 ，国家外汇管理局又发布 《关于扩 持在企业 “走 出去”的过程 中一直起着十分重要 的 大境外投资外汇管理改革试点有关 问题 的通知》， 作用 ，并且这种作用随着资本项 目管制 的逐渐放 将境外投资外汇管理改革试 点扩大到全国，地方 松和支持性政策的完善不断加强 。 可审批权 限也从 300万美元提高至 1000万美元 ， 1．企业跨 国经营外汇管制逐渐放松 。随着改革 境外投资外汇购汇额度 ，亦从年初核定的 33亿美 开放 的深入进行 ，我 国经济迅速发展 。近几年来 ， 元增加到50亿美元。2005年 8月 ，国家外汇管理 外汇储备大幅增加，使我国有条件改革外汇管理 局发布了 《关于调整境 内银行为境外投资企业提 制度 ，放宽外汇管制 ，这为我 国境外投资企业用汇 供融资性对外担保管理方式 的通知》，将境外投资 提供了便利，大大促进 了我国对外投资的发展。 企业 的融资性对外担保 由逐笔报外汇管理部 门审 霪孳一 Investment Research／2010／11 瓠哺研完 批改为余额控制 ，推进了境外投资的便利化。2006 石化 、中国铝业等 。中国出口信用保险公司成立于 年 6月 ，国家外汇管理局发布 了 《关于调整部分境 2001年 ，承接 了原 中国人民保险公司和中国进出 外投资外汇管理政策的通知》，取消 了购汇额度 的 口银行的出 口信用保险业务 ，为我国商 品出口和 限制 ，彻底下放 了境外投资外汇资金来源审查权。 海外投资提供政策信用保险业务 ，成为我国 目前 2008年 8月新修订的 《中华人民共和国外汇 唯一的政策性出口信用保险服务机构 ，目前主要业 管理条例》，简化 了对境外直接投资外汇管理 的行 务有短期 出口信用保险、中长期出 口信用保险、投