构建现代和谐社会公共管理文化的途径——基于中国传统社会管理文化双重影响的分析.pdfVIP

天府新论2010年第6期 构建现代和谐社会公共管理文化的途径 构建现代和谐社会公共管理文化的途径 基于中国传统社会管理文化双重影响的分析 李德勇 吴 婷 [摘要】社会公共管理文化是文化的一个方面，是在社会公共管理实践活动 中所形成 的。 构建现代和谐社会公共管理文化，既要从社会公共管理文化本身着手，又要基于对中国传统 社会管理文化双重影响的分析，从多方面优化社会管理生态环境：深化社会政治体制改革； 发展社会主义市场经济；培育社会主义先进文化 ，以寻求社会管理环境的坚强保障。 [关键词】和谐社会 ；社会管理；管理文化；文化传统 [中图分类号]C93 [文献标识码】A [文章编号]1004．0633 (2010)O6—083—04 公共管理文化是文化的重要组成部分 ，它是在不同政 业文化研究的兴起，我国大陆学术界掀起了广泛的 “文化 治、经济、社会等的发展过程中不断丰富与积累中逐渐形 热”，现代和谐社会公共管理文化正是在这种背景之中应运 成的，在不同的社会背景中表现出不同的形式与内容 ，体 而生 。 现出各种类型组织的既有特色。在现代中国发展的历程中， 一 、 中国传统社会管理文化对构建现代 虽然各种思想与观念的更新与转变速度不断加快，但传统 的社会公共管理文化依然广泛存在，继续从多方面影响现 和谐社会公共管理文化的影响 代和谐社会的建设。自20世纪 70年代末改革开放 以来 ， 中国传统社会管理文化是中国特色社会管理体系中的 我国进行了几轮行政体制改革 ，政府权力不断从微观经济、 软件资源，是有效促使社会管理系统内部高度整合的凝聚 社会领域中退出，把许多不该管 、管不了、管不好的事情 剂，主要具有导向、整合、约束与衍射这四种功能，有多 逐步从政府管理中转移 ，政府能力得到了提升和改善 ，政 样性与同一性相结合、人文性与伦理性相促进 、官本性与 治家、公共行政人员、社会管理人员的行为动机、价值取 民本性相并存等主要特点。在现实的运作过程中表现出综 向、行为模式也更趋于现代化，更加符合中国特色社会主 合的影响面，具有消极与积极这两大组成部分。 义事业的要求。以毛泽东、邓小平、江泽 民为代表的中国 (一)消极影响 ． 三代国家领导人以及 以胡锦涛为核心的党和国家领导集体， 在政治、经济、文化等方面都做 出了伟大的探索与建设， 作为社会管理领域里的一种集体意识，传统社会管理 为中国特色社会 主义事业奠定了坚实的理论与实践基础。 文化通过对社会管理人员的思想意识发挥作用而影响社会 其中，他们的文化思想是重要的组成部分 ，对我国当代和 管理实践，阻碍着构建现代和谐社会公共管理文化的进程。 谐社会公共管理文化提供了思想导向，并与社会管理实践 由于历史等方面的原因，我国目前的社会公共管理文化虽 相结合，产生了巨大的理论动力。2O世纪80年代以来 ，企 然正在向科学、规范、现代等方面转化 ，但 由于传统因素 (基金项 目]本文受四川师范大学科研基金项 目 《构建我国政府应对重大 自然灾害公共危机管理机制的研究》资助。(项 目编号： 08MSW16) [收稿 日期]2叭0—旬8— 6 [作者简介】李德勇，四川师范大学经济与管理学院管理学讲师，四川大学工商管理学院管理科学与工