构建公共卫生电子政务综合评估指标体系的研究.pdfVIP

中国卫生统计 2010年 1O月第 27卷第5期 · 523 · 构建公共卫生电子政务综合评估指标体系的研究 南京中医药大学经贸管理学院(210029) 王高玲 汤少梁 本文在借鉴国内外公共卫生电子政务研究成果的 等。以上提到的单位在公共卫生电子政务建设初期时 基础上，构建了我国公共卫生电子政务综合评估体系， 所设计的具体内容和侧重点有所不同，因此对于不同 可用于全面评估我国公共卫生电子政务整体综合建设 的单位用同一套指标进行评估的时候，需要制定不同 水平。 的评价标准，并且分类评估，以示评价的公正性与科学 公共卫生电子政务是指政府在公共卫生服务体系 性 。 中应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络 (4)遵循动态发展思想。由于我国公共卫生电子 技术进行集成，在互联网上实现各组织结构和工作流 政务起步较晚、技术力量薄弱、投入资金不足，所以今 程的优化重组，全方位向社会提供优质、规范、透明、符 后发展的空间还很大，并且根据国家卫生部颁发的 合 国际水准的公共卫生的管理与服务…。公共卫生 《全国卫生信息化发展规划纲要2003—2010}文件，我 电子政务的主体是政府机关 ，包括国家各级卫生行政 国的公共卫生电子政务建设将一直处在动态发展当 组织。行政部门通过它可以传达政令、了解情况、加强 中。 协调和沟通、减少处理环节和时间、扩大信息覆盖面， (5)突出建设重点。要重视评估各级行政部门与 及时了解事件终端的情况、部署应对危机的措施、提高 各卫生机构以及社会大众三者之间的信息交换程度是 政府工作效率 】。因此，卫生行政组织担任着对其建 否到位，尤其是对疫情和突发事件的信息处理能力的 设和运作效果的评估责任，是公共卫生电子政务综合 评估 。 评估体系的主要需求者。 2．指标体系的构建原则 (1)科学性一致性原则 公共卫生电子政务综合评估体系的构建 指标体系的科学性和一致性主要包含了以下四层 1．构建指标体系的思路 含义：第一，在选取指标的时候，首先考虑已公布的国 (1)明确评估主题。公共卫生电子政务综合评估 家信息化指标，使其更具有公众认可度；第二，尽量选 体系的价值核心应当与公共卫生电子政务建设的总体 取能够独立地测评我国公共卫生电子政务某方面具体 目标相一致 。由于公共卫生是整个卫生系统的一个部 内容的指标 ，这样可 以避免因指标的互相重叠而导致 分，所以它的总体建设 目标应当与卫生电子政务的相 重复评估产生的分数误差；第三，在构建指标体系的时 一 致，就是要加强中央、省、市三级卫生行政部 门与其 候，所选择的指标都应当与我国公共卫生电子政务的 各下属公共卫生机构及社会大众之间的信息共享性和 建设 目标与任务保持一致，符合了这一点，指标体系对 互动性，借助办公 自动化提高各部门的办事效率，对我 我国的公共卫生电子政务的建设才具有指导意义和促 国民众提供更公开、公正、优质的服务。 进作用；第四，在指标的筛选过程中，应当选择具有高 (2)体现行业特点。所建立的评估指标体系必须 度代表性和主导性的指标，并且应当定量指标与定性 是兼顾多方面的，并且需要对每一个方面进行细分，然