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中小学校食堂食品安全责任追究制度

一、总则

（一）制定目的

为健全校园食堂食品安全责任体系，明确各岗位、各环节责任主体，规范责任追究流程，强化责任落实，严肃查处食品安全违法违规行为及失职渎职行为，最大限度防范食品安全事故发生，保障师生饮食健康与生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国刑法》《学校食品安全与营养健康管理规定》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规，结合本校实际，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本校所有涉及食堂食品安全管理的责任主体，包括学校管理人员、食堂运营单位负责人、食堂从业人员、食品安全监督人员及其他相关责任人，涵盖食品采购、储存、加工、供应、监督等全环节的责任追究。

（三）核心原则

1. 权责对等：明确各责任主体的岗位职责与安全责任，做到有权必有责、失职必追责；

2. 实事求是：以事实为依据，结合行为性质、情节轻重、危害后果及主观过错，公正合理追究责任；

3. 从严从重：对直接危害师生健康的违法违规行为、重大失职行为，依法依规从严追究责任；

4. 标本兼治：在追究责任的同时，分析问题根源，完善制度机制，防范同类问题重复发生；

5. 分级分类：根据责任主体类型、过错程度、事故等级，采取差异化追责方式。

二、责任主体与责任划分

（一）学校层面责任主体

责任主体

核心责任

校长

食堂食品安全第一责任人，对食品安全工作负总责，承担领导责任

分管副校长

食品安全直接领导责任人，承担统筹协调、监督管理直接责任

后勤管理部门负责人

食品安全管理直接责任人，承担制度执行、日常管理直接责任

食品安全管理员

食品安全专职管理责任人，承担排查隐患、监督整改、信息报告直接责任

其他相关部门负责人（德育处、教务处等）

承担配合食品安全管理、宣传教育、应急处置等相关责任

（二）食堂运营层面责任主体

责任主体

核心责任

食堂负责人

食堂运营第一责任人，承担食品全流程管控、人员管理直接责任

采购专员

承担食品原料采购渠道规范、索证索票、质量验收直接责任

仓储管理员

承担食品储存分类、温湿度控制、保质期管理直接责任

加工操作人员

承担食品加工规范、生熟分开、个人卫生、餐用具清洗消毒直接责任

备餐供应人员

承担备餐保温、分餐卫生、食品留样直接责任

食堂安全监督员

承担内部监督、隐患上报、流程纠偏直接责任

（三）监督层面责任主体

责任主体

核心责任

社会监督管理人员

承担社会监督组织、问题处置、信息公开直接责任

内部自查人员

承担自查工作真实性、全面性、整改跟踪直接责任

家长代表/特邀监督员

承担客观监督、如实反馈责任，对造谣传谣、滥用监督权行为承担相应责任

三、追责情形

（一）一般追责情形（未造成事故，但存在安全隐患）

6. 未按规定建立食品安全管理制度、操作规程，或制度执行不到位；

7. 从业人员未持有效健康证明上岗，个人卫生不达标，培训考核不合格；

8. 食品采购渠道不规范，索证索票不全，验收记录不完整；

9. 食品储存未做到生熟分开、荤素分开，温湿度控制不达标，存在过期食品；

10. 食品加工流程不规范，生熟工具混用，烹饪温度未达标，交叉污染防控不到位；

11. 餐用具清洗消毒流程缺失，消毒参数不达标，保洁措施不当；

12. 食堂环境卫生不达标，“三防”设施损坏未及时维修，废弃物处理不规范；

13. 食品安全自查流于形式，隐患排查不全面，整改不及时、不到位；

14. 未按规定公开食品安全信息，或信息公开不真实、不完整；

15. 拒绝、阻挠合法监督检查，或隐瞒问题、弄虚作假。

（二）较重追责情形（造成轻微食品安全事件或重大隐患）

16. 发生一般食品安全事件（中毒人数≤3人，无重症病例）；

17. 采购、使用过期、变质、污染食品原料，或来源不明、无证生产的食品；

18. 食品添加剂超范围、超限量使用，或非法添加非食用物质；

19. 未按规定封存、处置不合格食品，导致隐患扩大；

20. 食品安全事故发生后，未按规定报告、隐瞒不报或迟报；

21. 连续3次自查发现同类隐患，未采取有效整改措施；

22. 监督检查中发现重大安全隐患，未立即停工整改；

23. 伪造、篡改食品安全台账、记录、检验报告等资料。

（三）严重追责情形（造成较大及以上食品安全事故）

24. 发生较大食品安全事件（4≤中毒人数≤9人，或1-2例重症病例）；

25. 发生重大食品安全事件（中毒人数≥10人，或3例以上重症病例，或死亡病例）；

26. 明知食品存在安全问题仍继续供应，导致群体性健康损害；

27. 因重大失职、渎职导致食品安全事故，造成恶劣社会影响；

28. 食品安全事故发生后，谎报、瞒报事故情况，或阻碍、干涉调查处理；

29. 多次发生食品安全事件，整改不力、屡教不改；

30. 违反食品安全法律法规，被市场监