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潮涌合肥：一座城市的开发区创新图谱

据统计，2024年，合肥经济技术开发区综合发展水平居全国第七。2025年初，合肥蜀山经济技术开发区又被联合国工业发展组织评为示范园区……从综合发展水平跻身全国前列，到荣膺联合国示范园区桂冠，合肥的开发区，始终是这座城市经济腾飞的强劲引擎和产业变革的主战场，多年来在驱动产业升级、优化投资沃土、深化体制改革等方面，发挥着举足轻重的支撑引领作用，为合肥实现跨越式发展写下了浓墨重彩的篇章。

破浪起航：三区并立奠基石

20世纪80年代中后期，我国开始进行开发区建设。合肥抓住这一机遇，开始筹建开发区。很快，合肥高新技术产业开发区（以下简称高新区）、合肥经济技术开发区（以下简称经开区）和合肥新站综合开发试验区（以下简称新站区）相继成立，成为推动合肥高质量发展的“排头兵”。

若从时间上看，高新区算合肥开发区中的“老大”——早在1990年10月，其前身合肥科技工业园就开工建设了。1991年3月，国务院批准设立第一批27个国家级开发区，高新区就名列其中。

建设之初的高新区，就充分利用合肥的科教优势，建立全新的体制和机制。成立股份制合肥科技开发实验银行、组建首家中外合资房地产开发公司、完成第一笔对外商土地批租，当时这全省首创的三件大事，解决了开发区初期建设资金等问题。仅用3年多时间，高新区便跃升为全国一流开发区。特别是在1994年春天召开的国家科委苏州会议上，高新区所阐述的“合肥模式”引起轰动，好评如潮。

高新区发展一片生机盎然。1998年，入区企业483家，项目555个，总投资逾65亿元，其中来自美国、德国、意大利、日本、韩国的外商投资企业就达120多家，日本丰田、三菱重工、瑞士ABB、韩国现代等全球知名企业先后入驻。

经开区是紧随高新区建设的。关于经开区的建设，还有这样一个故事：1990年6月，时任合肥市市长钟咏三随团参访美国纽约，无意中看到了纽约市长办公室墙上的世界地图。他在地图中找到了安徽，却没看到合肥。一个6000多万人口大省的省会，居然这样“默默无闻”，钟咏三心中五味杂陈：合肥要奋起直追了。城市要发展，必须工业建设先行。

正是在这样的背景下，1993年4月，安徽省政府批复设立合肥经开区。当时工业化浪潮席卷全国，经开区自诞生起就肩负着沉甸甸的工业发展使命，被寄予厚望，园区内“繁华大道”“锦绣大道”“方兴大道”等道路的命名，就是对这份厚望最生动的注脚。

经开区的发展是从零起步的，困难不计其数，最开始时区内甚至没有一条像样的道路。但建设者们并不畏难，他们加倍努力，缔造了工业发展的“合肥速度”。“从无品牌无项目无企业到从兆峰陶瓷、日立建机、佳通轮胎、正大饲料、可口可乐等‘五张王牌’起步，再到海尔、联想等一个个业界巨鳄落户；从薄田荒岗的一片村野到一个崭新的现代化城区……”这段关于经开区迅猛发展的描述，至今读来仍让人振奋不已。2000年2月，经开区晋升为国家级经济技术开发区。

新站区的历史最早可以追溯到1992年。当时，合肥新火车站正式启动建设，同时在其周边打造了一个6平方千米的开发区，这就是新站区的雏形。1995年4月，省政府正式批准设立新站开发区。

和经开区、高新区不同，新站区起初并不是以发展工业为主，而是根据位置以“商贸”兴区的。当时的合肥人，谁没有去逛过白马服装城、安徽大市场？谁家装修没有去过中州家具市场、红星美凯龙家居广场？谁买车没有跑过安徽国际汽车城……新站区这些有影响的专业市场，承载着一代合肥人的记忆。

商贸业的发达，带动了新站区物流业的迅速发展，区内不仅相继建成各大物流基地、安徽国际电子电器物流贸易中心、公共型保税仓库等，而且建成安徽省第一家陆路海关直通式监管点——合肥海关直通式监管点。这些都为新站区后来工业的强势崛起埋下了伏笔。2016年7月，新站区更名为合肥新站高新技术产业开发区（以下简称新站高新区），完成了华丽转身。

除此之外，还有个开发区虽然起步迟一点，但发展很快，那就是合肥蜀山经济技术开发区（以下简称蜀山经开区）。2002年，蜀山经开区在合肥大蜀山北麓启动建设，初期定位为传统工业园区；2006年获批为省级开发区；2011年，合肥（蜀山）国际电子商务产业园开园，开发区成功转型，第二年就成为“国家电子商务示范基地”；2017年，我国大气环境监测领域唯一的国家级工程实验室落户开发区，吸引环保产业集聚，加大了开发区的科创赋能与产业裂变，为其后来获批国家级开发区奠定了基础。

在这些开发区“领头羊”的带领下，合肥市在十多年中先后于各县区设立了多个工业开发园区，后经多轮区划调整及优化整合，形成了如今全市开发区的总体格局。据了解，目前合肥市拥有省级以上开发区12个，其中国家级开发区3个。至此，合肥开发区的宏伟版图已具规模。

千帆竞发：产业高地显峥嵘

开发区被誉为经济发展主战场、工业发展主引擎，为区域经济