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高校涉外应急预案流程

一、应急准备

（一）组织架构建设

1.成立应急指挥中心

高校应成立由学校主要领导任组长，分管外事工作、安全保卫工作等相关校领导任副组长，外事处、保卫处、宣传部、后勤处、学生处、国际教育学院等部门负责人为成员的涉外应急指挥中心。明确各成员的职责分工，指挥中心负责全面统筹和协调涉外应急事件的处理工作，制定总体应急策略和方案。

2.设立专项工作组

-信息收集与研判组：由外事处和国际教育学院相关人员组成，负责收集、整理和分析涉外事件的相关信息，包括涉事人员背景、事件发生的时间、地点、经过等，及时向上级汇报并为决策提供依据。

-现场处置组：以保卫处人员为主，联合相关学院辅导员和教师，在事件发生现场进行应急处理，维护现场秩序，保障人员安全，防止事件进一步恶化。

-对外联络组：由外事处专业人员担任，负责与涉事方（如外国驻华使领馆、外方合作院校、涉事外籍人员家属等）进行沟通协调，及时通报事件处理进展，争取理解和支持。

-宣传引导组：由宣传部人员组成，负责对外发布准确、客观的事件信息，引导舆论导向，避免不实信息传播造成不良影响。

-后勤保障组：后勤处负责提供应急物资保障，如医疗用品、食品、住宿等，确保在应急处理过程中各项资源的充足供应。

-法律支持组：聘请专业的涉外法律专家组成，为应急处理过程中的法律问题提供咨询和支持，确保处理措施合法合规。

（二）制度建设

1.制定应急预案

结合高校涉外工作的特点和实际情况，制定详细、可操作的涉外应急预案。预案应涵盖各类可能发生的涉外事件，如外籍人员突发疾病、意外事故、违法犯罪、国际合作项目纠纷、因国际形势变化引发的涉校涉外事件等，并明确不同类型事件的应急处理流程和责任分工。

2.建立信息报告制度

明确信息报告的主体、流程和要求。校内各部门和人员在发现涉外突发事件后，应立即向应急指挥中心报告。信息报告应包括事件的基本情况、影响范围、可能发展趋势等内容。应急指挥中心在接到报告后，应及时向上级主管部门和相关政府部门报告，并保持信息的持续更新。

3.完善培训与演练制度

定期组织应急处理相关人员参加培训，提高其应急处理能力和水平。培训内容包括涉外法律法规、应急处理流程、沟通技巧、外事礼仪等。同时，制定演练计划，每年至少组织一次涉外应急演练，检验和完善应急预案的可行性和有效性，提高各部门之间的协同配合能力。

（三）资源储备

1.物资储备

后勤部门应储备必要的应急物资，如急救药品、担架、防护服、口罩等医疗物资，以及照明设备、消防器材、食品、饮用水等生活物资。定期对物资进行检查和更新，确保物资的有效性和可用性。

2.信息资源储备

建立涉外人员信息数据库，包括外籍教师、留学生的基本信息、联系方式、健康状况、紧急联系人等。同时，收集和整理与涉外工作相关的法律法规、政策文件、外方合作院校信息、外国驻华使领馆联系方式等资料，为应急处理提供信息支持。

3.人力资源储备

除了应急指挥中心和各专项工作组人员外，还应建立应急志愿者队伍，选拔政治素质高、外语能力强、责任心强的师生加入。对志愿者进行相关培训，使其在应急处理过程中能够发挥积极作用。

二、监测与预警

（一）信息监测

1.校内监测

各部门和学院应密切关注校内涉外人员的动态和相关涉外活动的开展情况。外事处和国际教育学院要加强对留学生和外籍教师的日常管理，定期走访了解他们的学习、生活和工作情况。保卫处要加强校园安全巡逻，及时发现和处理可能引发涉外事件的安全隐患。

2.校外监测

关注国际形势变化、国内外政策调整以及社会舆情动态，收集与高校涉外工作相关的信息。通过网络、媒体、政府部门等渠道获取信息，及时掌握可能影响高校涉外工作的外部因素。

（二）风险评估

1.定期评估

应急指挥中心定期组织相关人员对高校涉外工作进行风险评估，分析可能存在的风险因素和潜在的涉外事件类型。评估内容包括国际形势、学校涉外项目的开展情况、外籍人员的管理状况等。

2.实时评估

在发生可能影响高校涉外工作的重大事件时，及时进行实时风险评估，判断事件对学校涉外工作的影响程度和可能发展趋势。根据评估结果，制定相应的应对措施。

（三）预警发布

1.预警级别划分

根据风险评估结果，将涉外事件预警分为四级，即特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

2.预警发布流程

当监测到可能引发涉外事件的风险因素时，信息收集与研判组应及时进行分析和评估。如达到预警级别，应急指挥中心应立即启动预警发布程序，通过校园广播、短信、邮件、公告等方式向相关部门和人员发布预警信息。预警信息应包括预警级别、可能发生的事件类型、影响范围、应采取的防范措施等内容。

三、应急响应