2025年湖南省衡阳市衡山县长青乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年湖南省衡阳市衡山县长青乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展目标

(1)长青乡国民经济和社会发展第十五个五年规划将致力于实现经济持续健康发展，力争地区生产总值年均增长8%以上，人均可支配收入增长与经济增长同步。重点发展现代农业、现代服务业和先进制造业，推动产业转型升级，提高产业附加值。通过优化产业结构，培育新的经济增长点，实现从传统农业向现代农业的转型。

(2)社会事业全面进步，教育、医疗、文化、体育等领域取得显著成果。实施素质教育，提高教育质量，普及高中阶段教育，推进职业教育和终身教育发展。加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平，实现基本公共卫生服务均等化。丰富群众文化生活，提高全民健康水平，构建和谐社会。

(3)生态文明建设取得重大进展，生态环境质量明显改善。加大环境保护力度，实施大气、水、土壤污染防治行动计划，推进绿色低碳发展。加强生态保护和修复，提高森林覆盖率，保护生物多样性。推动绿色生活方式，提高资源利用效率，构建美丽宜居乡村。

2.指导思想

(1)遵循新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的基本路线、基本方略，深入实施国家区域协调发展战略。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和践行新发展理念，推动高质量发展。紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持推动高质量发展。

(2)坚持以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。强化创新驱动，深化科技体制改革，提高科技创新能力，推动科技成果转化。深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，激发市场活力和社会创造力。加强宏观调控，保持经济运行在合理区间。

(3)坚持全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。加强党的全面领导，全面从严治党，提高党的建设质量。推进依法治国，建设社会主义法治国家，维护社会公平正义。加强和创新社会治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。

3.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的利益放在首位，充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。坚持以人为本，促进人的全面发展，保障和改善民生，努力满足人民日益增长的美好生活需要。

(2)坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动经济持续健康发展。强化创新驱动，优化产业结构，推动能源结构、交通运输结构、城乡结构等重大结构调整，实现绿色发展、循环发展、低碳发展。

(3)坚持全面深化改革，发挥改革的突破性和先导性作用，完善社会主义市场经济体制，增强经济社会发展活力。深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，破除制约发展的体制机制障碍，提高治理体系和治理能力现代化水平。坚持对外开放的基本国策，积极参与全球经济治理和国际合作。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)优化农业产业结构，提升农业现代化水平。发展高效生态农业，推广绿色生产方式，提高农产品质量安全水平。加快农业产业化进程，培育壮大农业龙头企业，推动农业与二三产业融合发展。加强农业科技创新，提高农业综合生产能力，保障粮食安全。

(2)推动工业转型升级，培育壮大新兴产业。加快传统产业改造提升，推动制造业向高端、智能、绿色、服务方向发展。大力发展高新技术产业，培育一批具有核心竞争力的创新型企业和产品。加强产业链上下游协同，打造产业集群，提升产业竞争力。

(3)发展现代服务业，提升服务业质量和水平。加快发展现代物流、金融服务、信息服务等现代服务业，培育一批具有国际竞争力的服务业品牌。推动文化、旅游、体育等产业融合发展，提升服务业整体竞争力。加强服务业人才培养，提高服务业专业化水平，满足人民群众日益增长的服务需求。

2.创新驱动发展

(1)强化科技创新，构建区域创新体系。加大科技研发投入，鼓励企业与高校、科研院所合作，推动科技成果转化。建设一批高水平的研发平台和创新创业基地，为科技创新提供有力支撑。完善科技创新政策体系，激发企业创新活力，形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

(2)推动产业创新，培育新的经济增长点。围绕重点产业，加大关键核心技术攻关力度，提升产业链供应链现代化水平。发展新兴产业，培育一批具有国际竞争力的创新型企业和品牌。推动互联网、大数据、人工智能等新技术与实体经济深度融合，培育新的业态和模式，推动产业结构优化升级。

(3)强化人才支撑，营造良好创新环境。实施人才强乡战略，引进和培养一