2025年四川省成都市新津县新平镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年四川省成都市新津县新平镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，新津县新平镇第十五个五年规划将全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚决打好三大攻坚战，深化供给侧结构性改革，推动高质量发展，着力推进产业转型升级，加强基础设施建设，提升公共服务水平，改善民生福祉，加强生态环境保护，全面深化改革，扩大对外开放，努力实现经济社会持续健康发展。

(2)在指导思想下，新津县新平镇将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，加快构建现代化经济体系，推动形成全面开放新格局，努力建设现代化新津县新平镇。

(3)指导思想强调，必须坚定不移贯彻党的基本路线，坚持党的领导，加强党的建设，确保党始终成为最高政治力量。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力。要深入推进依法治国，加强法治建设，保障人民权益。要全面加强党的领导，强化政治建设，加强党风廉政建设，提高党的建设质量，确保党始终同人民想在一起、干在一起。

2.发展目标

(1)发展目标方面，新津县新平镇第十五个五年规划提出，到2025年，实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到10万元。产业结构更加优化，先进制造业和现代服务业成为主导产业，农业现代化水平显著提高。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%，居民消费水平稳步提升。

(2)在发展目标上，新津县新平镇将着力打造宜居宜业宜游的现代化城镇，城镇化率达到70%以上，城镇基础设施更加完善，公共服务水平显著提高。生态文明建设取得新进展，生态环境质量明显改善，森林覆盖率提升至40%。创新驱动发展取得重大突破，科技进步贡献率提高到60%以上，知识产权创造和运用能力显著增强。

(3)发展目标明确，新津县新平镇将全面提升对外开放水平，积极参与“一带一路”建设，引进和培育一批具有国际竞争力的企业和品牌。社会治理体系更加完善，社会文明程度显著提高，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

3.战略布局

(1)战略布局方面，新津县新平镇第十五个五年规划将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动高质量发展为核心，构建“一核两带多园”的空间布局。一核即以新平镇为中心，打造区域经济和文化中心；两带即沿江生态带和城市景观带，形成生态宜居的城市环境；多园即依托产业基础，建设多个特色园区，形成产业集群效应。

(2)在战略布局中，新津县新平镇将着力推进产业转型升级，重点发展先进制造业、现代服务业和现代农业，构建以科技创新为引领的现代产业体系。同时，加强城乡融合发展，推进新型城镇化，提升城镇品质，打造一批特色小镇和美丽乡村，实现城乡一体化发展。

(3)战略布局还强调，要加强区域合作，积极参与成渝地区双城经济圈建设，加强与周边城市的互联互通，形成区域协同发展新格局。同时，注重绿色发展，推进生态文明建设，加大生态环境保护力度，实现经济发展与生态环境保护的和谐共生。通过战略布局的实施，新津县新平镇将全面提升综合竞争力，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)产业结构优化升级方面，新津县新平镇第十五个五年规划将围绕构建现代产业体系，推动产业向高端化、智能化、绿色化、服务化方向发展。重点发展电子信息、装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，培育壮大现代服务业，提升传统产业竞争力。

(2)为实现产业结构优化升级，新津县新平镇将加强技术创新，推动企业加大研发投入，鼓励企业与高校、科研机构合作，提升产业链水平和附加值。同时，优化产业空间布局，打造一批产业园区，形成产业集群效应，推动产业链上下游企业协同发展。

(3)在产业结构优化升级过程中，新津县新平镇将注重绿色发展，推动产业向低碳、循环、可持续方向发展。加强环保监管，引导企业实施清洁生产，发展循环经济，降低资源消耗和污染物排放。同时，加强人才队伍建设，培养和引进一批高技能人才，为产业结构优化升级提供人才支撑。通过这些措施，新津县新平镇将逐步形成以创新驱动、绿色低碳为特征的产业结构，推动经济高质量发展。

2.创新驱动发展

(1)创新驱动发展方面，新津县新平镇第十五个五年规划将把创新作为引领发展的第一动力，全面实施创新驱动发展战略。通过加强科技创新、制度创新、管理