2025年四川省成都市新津县花源镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年四川省成都市新津县花源镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体战略目标

1.发展目标定位

(1)在2025年，花源镇将全面贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力实现经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、人民生活更加幸福。

(2)发展目标定位方面，花源镇将着力打造成为成都市乃至四川省的绿色产业集聚区、城乡融合发展示范区、科技创新引领区、生态文明先行区。具体目标包括：地区生产总值年均增长8%以上，人均GDP达到全市平均水平，三次产业结构优化调整为8:50:42；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均增长8%以上；生态文明建设取得重大进展，绿色发展指数达到全市领先水平；公共服务体系更加完善，人民生活水平显著提高。

(3)在此过程中，花源镇将充分发挥自身优势，加强与周边地区的协同发展，积极融入成渝地区双城经济圈建设，努力实现区域协调发展。同时，花源镇将坚持问题导向，着力解决发展中存在的突出问题，推动产业转型升级，提升城市品质，增强城市综合竞争力，为全面建设社会主义现代化国家贡献花源力量。

2.发展规模和速度

(1)花源镇在“十四五”期间将致力于实现经济规模和速度的稳步提升。预计到2025年，地区生产总值将达到XX亿元，年均增速超过8%。工业增加值预计增长10%以上，服务业增加值增长9%左右，农业增加值增长5%。通过优化产业结构，推动产业转型升级，提高产业附加值，确保经济规模持续扩大。

(2)在固定资产投资方面，花源镇将加大基础设施建设和产业项目投资力度。预计“十四五”期间固定资产投资总额将达到XX亿元，其中基础设施投资占比将超过30%，产业项目投资占比将达到40%。通过实施一批重大基础设施项目和产业项目，提升产业承载能力和基础设施水平，为经济发展提供有力支撑。

(3)人口规模方面，花源镇将控制在XX万人以内，人口自然增长率控制在5‰以内。通过优化人口结构，提高人口素质，吸引人才落户，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展。同时，加强城市规划，提高土地利用效率，确保城镇建设与经济发展同步，实现可持续发展。

3.发展质量和效益

(1)花源镇在“十四五”期间将着力提升发展质量和效益，推动经济发展由规模速度型向质量效益型转变。通过深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提高全要素生产率，预计到2025年，地区生产总值每万元增加值能耗将下降15%以上，单位GDP污染物排放量降低10%。同时，实施创新驱动发展战略，加大研发投入，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。

(2)在提高发展效益方面，花源镇将强化企业主体地位，引导企业加大技术改造和产品创新力度，提升产品附加值和市场竞争力。通过政策引导和资金支持，鼓励企业走绿色发展、循环发展、低碳发展之路，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。此外，加强市场监管，规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境。

(3)在提升发展质量方面，花源镇将注重改善民生，提高人民生活水平。加大教育、医疗、文化等社会事业投入，提高公共服务均等化水平。同时，加强社会保障体系建设，完善就业、养老、医疗、住房等民生保障制度，确保人民群众在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。通过这些措施，花源镇将实现经济发展与民生改善的良性互动。

二、产业发展规划

1.主导产业发展

(1)花源镇将紧紧围绕主导产业发展，强化产业规划引领，重点培育壮大先进制造业、现代服务业和现代农业三大主导产业。在先进制造业方面，将依托现有产业基础，着力发展电子信息、装备制造等产业，推动产业链向高端延伸。通过引进高端项目、提升企业创新能力，力争到2025年，先进制造业产值占工业总产值的比重达到50%以上。

(2)现代服务业方面，花源镇将大力发展现代物流、金融服务、科技服务等产业，推动服务业与制造业深度融合。通过打造特色商业街区、提升城市商业氛围，吸引优质服务业企业入驻，力争到2025年，服务业增加值占GDP比重达到45%。同时，加强服务业人才培养，提升服务业整体竞争力。

(3)在现代农业方面，花源镇将推进农业供给侧结构性改革，发展绿色、优质、高效的现代农业。通过实施农业科技支撑、农业品牌建设、农业产业化经营等措施，提高农业综合生产能力。重点发展优质粮油、特色果蔬、生态养殖等产业，打造一批具有地方特色的农产品品牌，力争到2025年，农业增加值占GDP比重稳定在20%左右。同时，加强农村基础设施建设，提升农村人居环境，促进农民增收致富。

2.新兴产业培育

(1)花源镇将抓住新一轮科技革命和产业变革的