2025年四川省成都市新津县永商镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年四川省成都市新津县永商镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体目标

1.1.指导思想

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)本规划坚持新发展理念，将创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿于经济社会发展的全过程和各领域，推动形成全面创新、全面协调、全面绿色、全面开放、全面共享的发展新格局。通过深化改革，激发市场活力和社会创造力，优化资源配置，推动产业结构调整和升级，提升发展质量和效益，增强经济持续健康发展动力。

(3)本规划坚持人民至上，始终把人民放在心中最高位置，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断满足人民日益增长的美好生活需要。通过推进教育、医疗、养老、住房等社会事业的发展，完善社会保障体系，加强和创新社会治理，促进社会公平正义，让人民群众在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

2.2.总体目标

(1)到2025年，实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到10万元。产业结构更加优化，高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业成为经济发展的重要支柱。固定资产投资规模稳步增长，重点领域和关键环节改革取得突破性进展，市场化程度显著提高。

(2)城乡居民收入水平持续提高，城乡居民收入差距逐步缩小，居民消费结构不断升级，消费对经济增长的贡献率显著提升。教育、医疗、养老、住房等社会事业全面发展，公共服务体系更加完善，社会保障水平持续提高，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

(3)绿色发展理念深入人心，生态环境质量明显改善，主要污染物排放总量持续减少，单位地区生产总值能耗和碳排放强度大幅下降。农业现代化水平显著提升，粮食生产能力稳定在较高水平，农村基础设施和公共服务显著改善。社会文明程度不断提升，法治建设深入推进，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高。

3.3.发展原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(2)坚持新发展理念，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，加快构建现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，增强经济发展创新力和竞争力。

(3)坚持改革开放，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化各领域改革，加快构建高水平社会主义市场经济体制，推动更高水平对外开放，增强经济社会发展活力和动力。同时，加强法治建设，保障公平正义，营造良好发展环境。

二、优化产业结构

1.1.推动产业转型升级

(1)积极推进产业结构调整，加大传统产业转型升级力度，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。通过技术创新和产业链延伸，培育一批具有核心竞争力的产业集群，提升产业整体竞争力。

(2)加快发展新兴产业，重点培育新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新材料等战略性新兴产业，推动产业链向价值链高端延伸。加强产业园区建设，打造一批具有国际竞争力的产业集群，提升产业集聚效应。

(3)深化产学研合作，支持企业与高校、科研院所共建技术创新平台，推动科技成果转化。加强知识产权保护，鼓励企业加大研发投入，提升企业自主创新能力，推动产业向价值链高端攀升。同时，优化产业空间布局，推动产业向园区集中，提高产业集中度和竞争力。

2.2.发展特色优势产业

(1)依托本地资源禀赋和产业基础，重点发展特色农业、文化旅游、健康养老等具有比较优势的产业。通过品牌建设和市场推广，提升特色产业的知名度和美誉度，形成一批具有区域特色的产业集群。

(2)加强农业科技创新，推进农业现代化，提升农产品质量和产量。发展绿色农业、生态农业，推广节水灌溉、有机肥使用等先进技术，提高农业资源利用效率，打造绿色、安全、优质的农产品品牌。

(3)深化文化旅游融合发展，挖掘和传承优秀传统文化，打造一批具有地方特色的旅游线路和产品。发展乡村