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研究报告

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2025年山西阳泉市郊区国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展指导思想

(1)面向未来，山西阳泉市郊区国民经济和社会发展第十五个五年规划将以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧密结合国家战略布局和山西省发展要求，坚定不移走高质量发展之路。坚持以人民为中心的发展思想，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为核心，以深化改革、扩大开放为动力，全面提升经济、政治、文化、社会和生态文明建设水平，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

(2)发展指导思想强调，要牢固树立新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持人与自然和谐共生，坚持共建共治共享，推动形成全面开放新格局，推动形成绿色发展方式和生活方式，推动形成全面依法治国新局面，推动形成共建共治共享社会治理格局。

(3)在具体实施过程中，将强化创新驱动，推动产业结构优化升级，加快新旧动能转换，提升产业链水平，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级。同时，注重城乡融合发展，加强基础设施建设，优化公共服务，提高人民群众生活水平。坚持和完善社会主义基本经济制度，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育壮大民营经济，激发各类市场主体活力。加强党对经济工作的领导，提高党领导经济工作的能力和水平，确保国民经济和社会发展第十五个五年规划目标任务圆满完成。

1.2发展目标

(1)山西阳泉市郊区国民经济和社会发展第十五个五年规划期间，将致力于实现以下发展目标：地区生产总值年均增长8%以上，人均GDP达到全国平均水平。农业现代化水平显著提高，粮食产量稳定在较高水平，农产品质量安全水平持续提升。工业结构不断优化，战略性新兴产业快速发展，工业增加值年均增长10%以上。服务业比重稳步提高，现代物流、电子商务等现代服务业成为支柱产业。

(2)城乡居民收入稳步增长，居民人均可支配收入年均增长8%以上，城乡居民收入差距逐步缩小。就业形势稳定，城镇新增就业岗位每年达到1.5万个以上，登记失业率控制在4.5%以内。教育、医疗、文化、体育等公共服务水平显著提高，基本公共服务均等化水平稳步提升。生态环境质量明显改善，单位GDP能耗和污染物排放量持续下降，森林覆盖率提高到30%以上。

(3)城乡基础设施更加完善，交通、水利、能源、信息等基础设施网络基本覆盖，城市功能更加完善，农村基础设施条件明显改善。社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高，社会和谐稳定，人民群众安全感和满意度不断提高。全面深化改革，构建更加完善的市场体系、更加灵活的要素配置机制、更加公正的法治环境，为经济社会发展提供有力保障。

1.3发展原则

(1)山西阳泉市郊区国民经济和社会发展第十五个五年规划将坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享作为基本要求，推动经济社会发展全面转型。坚持把发展作为第一要务，加快转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力，推动经济持续健康发展。坚持以人民为中心，不断增进民生福祉，让人民群众在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

(2)坚持深化改革，加快构建更加完善的社会主义市场经济体制，激发市场活力和社会创造力。深入推进供给侧结构性改革，优化资源配置，提高供给体系质量，增强经济持续增长动力。坚持全面依法治国，加强法治建设，营造公平竞争的市场环境，保障人民群众合法权益。坚持绿色发展，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进生态文明建设，实现可持续发展。

(3)坚持开放发展，积极参与全球经济治理体系改革和建设，推动更高水平的对外开放，构建开放型经济新体制。坚持区域协调发展，优化区域发展布局，推动城乡融合发展，促进区域间优势互补、良性互动。坚持共享发展，着力解决发展不平衡不充分问题，推动发展成果更多更公平惠及全体人民，不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚持党的领导，加强党对经济工作的领导，确保国民经济和社会发展第十五个五年规划目标任务顺利实现。

二、优化产业结构

2.1推动产业转型升级

(1)山西阳泉市郊区国民经济和社会发展第十五个五年规划将深入推进产业转型升级，以技术创新为驱动，加快构建现代产业体系。重点发展先进制造业，提升传统产业，培育壮大新兴产业，推动产业结构由中低端向中高端转变。通过实施智能制造工程，推动生产方式向自动化、智能化、绿色化方向发展，提高产业整体竞争力。

(2)加大对高新技术产业的扶持力度，培育一批具有核心竞争力的领军企业，打造一批高技术产业集聚区。推动现代服