2025年山西阳泉市城区国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年山西阳泉市城区国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与战略目标

1.1指导思想

(1)2025年山西阳泉市城区国民经济和社会发展第十五个五年规划的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，以高质量发展为主题，以增进人民福祉为根本目的，统筹发展和安全，着力推动经济高质量发展，着力提升人民生活品质，着力加强生态文明建设，着力深化改革开放，着力维护社会稳定，努力实现全面建设社会主义现代化国家的目标。

(2)在指导思想方面，我们要坚持以人民为中心的发展思想，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。我们要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力。我们要坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系。我们要深入推进改革开放，全面深化各领域改革，扩大高水平对外开放，不断增强发展的动力和活力。

(3)同时，我们要坚持绿色发展，推进生态文明建设，加强生态环境保护，提高资源利用效率，促进人与自然和谐共生。我们要加强和创新社会治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，维护社会和谐稳定。我们要加强党的建设，推进全面从严治党，为经济社会发展提供坚强政治保证。通过这些指导思想，我们将努力实现阳泉市城区国民经济和社会发展的新跨越，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

1.2发展战略

(1)阳泉市城区发展战略将聚焦于构建现代化经济体系，以创新驱动为核心，以转型升级为主线，推动产业结构优化升级。重点发展高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，加快传统产业改造提升，培育新的经济增长点。同时，强化科技创新引领作用，加大研发投入，打造具有国际竞争力的创新高地。

(2)在发展战略中，阳泉市城区将坚持区域协调发展，推进城乡一体化进程。加强基础设施建设，提升城市综合承载能力，打造宜居宜业的城市环境。同时，实施乡村振兴战略，发展现代农业，促进农村一二三产业融合发展，提高农民收入水平。此外，注重生态环境保护，推动绿色发展，构建美丽宜居的城乡一体化格局。

(3)面向未来，阳泉市城区将深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力。加快政府职能转变，提高政务服务效率，推动简政放权、放管结合、优化服务。积极参与“一带一路”建设，拓展对外经济合作，提升对外开放水平。同时，加强人才队伍建设，营造良好的人才发展环境，为经济社会发展提供人才支撑。

1.3战略目标

(1)阳泉市城区第十五个五年规划的战略目标旨在实现地区经济高质量发展，力争地区生产总值年均增长7%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平。将重点发展以新能源、新材料、高端装备制造等为主的战略性新兴产业，推动传统产业转型升级，形成若干具有核心竞争力的产业集群。

(2)社会事业全面进步，教育、医疗、文化等公共服务水平显著提高。实现教育资源均衡配置，普及高中阶段教育，提高高等教育毛入学率；健全公共卫生服务体系，提升医疗服务能力和水平；丰富群众文化生活，提高公共文化服务水平，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。

(3)生态文明建设成效显著，生态环境质量持续改善。加强大气、水、土壤污染防治，提高资源利用效率，推进绿色低碳循环发展。构建生态安全屏障，保护和恢复生态环境，实现绿色发展、循环发展、低碳发展，努力打造生态宜居的城市环境。同时，加强法治建设，保障社会和谐稳定，为经济社会发展提供有力保障。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)阳泉市城区工业发展将围绕构建现代化工业体系，重点发展高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业。通过加大技术创新力度，提升传统产业技术水平，培育壮大新兴产业，形成以创新驱动为核心的发展模式。推动产业链向高端延伸，提高产业附加值，打造具有国际竞争力的产业集群。

(2)加快推进工业智能化改造，推动数字化、网络化、智能化深度融合。鼓励企业加大研发投入，提高产品附加值和市场竞争力。完善工业基础设施，优化产业布局，形成产业集聚效应。同时，加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，激发企业创新活力。

(3)积极参与国内外产业合作，拓展国际合作空间。引进国内外先进技术和管理经验，提升企业国际化水平。加强产业链上下游企业协同创新，推动产业链向高端延伸。同时，关注绿色低碳发展，推动工业生产方式变革，实现经济效益和环境效益的双赢。通过这些措施，阳泉市城区工业发展将实现转型升级，为地区经济持续增长提供坚实支撑。

2.2服务业发展

(1)阳泉市城区服