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研究报告

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2025年山西晋城市泽州县国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展理念

(1)发展理念是我们推动经济社会发展的根本遵循，对于泽州县来说，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念至关重要。创新是引领发展的第一动力，我们要深入推进供给侧结构性改革，激发市场主体活力，加快构建现代化经济体系。协调是持续健康发展的内在要求，我们要推动城乡区域协调发展，加强基础设施互联互通，促进经济社会全面进步。

(2)绿色发展是永续发展的必要条件，我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，推进节能减排，发展循环经济，实现经济发展与环境保护的良性互动。开放发展是大国经济的重要特征，我们要积极参与“一带一路”建设，扩大对外开放，提升对外贸易和投资水平，促进泽州县融入全球产业链、价值链、创新链。

(3)共享发展是社会主义的本质要求，我们要坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，努力实现全体人民共同富裕。我们要深化收入分配制度改革，提高居民收入水平，加强公共服务体系建设，推动教育、医疗、养老等社会事业发展，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

1.2发展目标

(1)泽州县国民经济和社会发展第十五个五年规划的目标是全面建设社会主义现代化国家新征程中的关键一环。到2025年，力争实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到中等发达国家水平。产业结构更加优化，传统产业转型升级取得显著成效，新兴产业成为经济增长新引擎。同时，城乡居民收入水平稳步提高，收入分配差距持续缩小。

(2)在科技创新方面，我们将力争全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.5%，高新技术企业数量翻一番，科技成果转化率达到50%以上。教育、医疗、文化等社会事业全面进步，基本公共服务均等化水平显著提高。生态环境质量明显改善，单位GDP能耗和污染物排放量大幅下降，森林覆盖率提高到45%以上。

(3)在区域协调发展方面，我们将加快城乡一体化进程，推动城乡基础设施互联互通、公共服务共建共享。实施乡村振兴战略，促进农业现代化，提高农民收入水平。加强区域合作，深化与周边地区的交流合作，打造具有泽州特色的区域发展新格局。通过这些目标的实现，为泽州县经济社会持续健康发展奠定坚实基础。

1.3发展战略

(1)泽州县在“十四五”期间的发展战略将聚焦于创新驱动、绿色发展、开放合作和民生优先四大战略。创新驱动战略要求以科技创新为核心，推动产业转型升级，培育新的经济增长点。绿色发展战略强调生态文明建设，坚持节约资源和保护环境的基本国策，构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局。开放合作战略旨在拓展对外开放空间，深化区域合作，提升泽州县在全球经济中的影响力。民生优先战略则以满足人民群众日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，着力保障和改善民生。

(2)在具体实施上，泽州县将采取以下措施：一是强化创新驱动，加大科技研发投入，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级。二是推进绿色发展，实施节能减排，加强生态保护和修复，发展循环经济，构建绿色低碳的生产生活方式。三是深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力，积极参与“一带一路”建设，拓展国际合作空间。四是加强基础设施建设，提升公共服务水平，保障和改善民生，促进社会公平正义。

(3)此外，泽州县还将实施区域协调发展战略，推动城乡一体化发展，加强城乡基础设施互联互通，优化城乡布局，促进农村一二三产业融合发展。同时，深化教育、医疗、文化等社会事业改革，提升公共服务均等化水平，努力实现全体人民共同富裕。通过这些发展战略的实施，泽州县将迈向更加繁荣、和谐、美丽的社会主义现代化新征程。

二、产业发展规划

2.1传统产业升级

(1)泽州县传统产业升级战略将围绕提升产业竞争力、优化产业结构和增强创新能力展开。首先，将加大政策扶持力度，推动煤炭、冶金、化工等传统产业向高端化、绿色化、智能化方向发展。通过技术改造和设备更新，提高生产效率和产品质量，降低能耗和污染物排放。

(2)其次，将推动产业链延伸和产业集聚，鼓励企业加强产业链上下游合作，形成产业集群效应。重点发展煤炭深加工、冶金新材料、化工产品精深加工等产业链高端环节，提升产业链整体水平和附加值。同时，加强园区建设，优化产业布局，形成具有泽州县特色的产业集群。

(3)第三，将强化创新驱动，鼓励企业加大研发投入，引进和培养高端人才，提升自主创新能力。支持企业参与国家、省级重大科技项目，推动科技成果转化，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。此外，加强与高等院校、科研院所的合作，共建研发平台，提升产业整体技术水平。通过这些措施，泽州县传统产业将实现转型升级，为县域经济持续健康发展提供有力支撑。

2.2新兴产业发展

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