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新闻传播法教程魏永征周丽娜著普通高等教育“十一五”国家级规划教材教育部普通高等教育精品教材新编21世纪新闻传播学系列教材(第7版)中国人民大学出版社人大出版社网站,有本教材的电子书,教师免费获取
第二章维护国家安全保障网络安全第一节第二节言论、出版自由禁止煽动危害国家安全的言论第三节
第一节保障网络安全
第一节1.宪法规定的公民国家安全义务《宪法》第五十四条:公民有维护国家安全、荣誉和利益的义务,不得实施危害国家的行为。《宪法》第五十二条:公民有维护国家统一和民族团结的义务。2.国家安全观的演变与立法实践(1)传统国家安全:侧重主权、领土完整和政权安全。(2)总体国家安全观:内涵扩展:涵盖政治、经济、文化、信息、网络、生态等多领域安全,形成“总体安全”体系。立法体现:2015年《国家安全法》取代1993年旧法,以“总体安全”为指导,明确国家安全定义为“国家政权、主权、统一、领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展及其他重大利益处于无危险、不受威胁的状态,以及保障持续安全的能力”(第二条)。3.《国家安全法》的核心内容国家安全工作原则(第三条):以人民安全为宗旨,政治安全为根本,经济安全为基础,军事、文化、社会安全为保障,促进国际安全为依托,构建国家安全体系。涵盖领域:包括政治、国土、军事、经济、文化、科技、社会、生态、网络等安全,明确防范恐怖主义、极端主义等威胁。领导体制:坚持中国共产党领导,2013年成立中央国家安全委员会统筹国家安全工作。危害国家安全行为及制裁:《国家安全法》第十五条禁止叛国、分裂国家、泄露国家秘密、境外势力渗透等行为。《刑法》分则第一章“危害国家安全罪”惩治相关严重犯罪。一、国家安全的宪法基础与总体国家安全观
第一节1.网络安全与国家安全的关联网络空间主权:作为国家主权的“第五疆域”,涵盖网络设施管辖权、政策制定权、跨境活动自卫权等。安全威胁:物理设施攻击、数据窃取、有害信息传播等,影响政治、经济、文化等领域安全。法律定位:《网络安全法》(2016)作为《国家安全法》配套法律,定义“网络安全”为保障网络稳定运行及数据完整性、必威体育官网网址性、可用性的能力(第七十六条)。2.网络安全保障范围(1)设施安全与关键基础设施保护:《网络安全法》第二十一条至第二十三条:网络产品需符合国家标准,关键设备和安全专用产品需通过认证检测。《关键信息基础设施安全保护条例》(2021):明确能源、金融、电子政务等领域设施为关键基础设施,实行重点保护。《网络安全审查办法》(2021修订):防范关键设施供应链风险,审查影响国家安全的网络产品和服务。(2)运行安全与等级保护制度:国家实行网络安全等级保护制度(《网络安全法》第二十一条),关键信息基础设施运营者需履行更严格义务(第三十四条),每年至少一次风险评估(第三十八条)。《国家网络安全事件应急预案》:建立监测预警与应急处置机制,必要时对网络通信采取临时限制措施。二、网络安全的法律保障体系
第一节2.网络安全保障范围(3)数据安全与个人信息保护:《数据安全法》(2021):定义数据安全为“确保数据有效保护和合法利用的状态”,建立分类分级保护、风险评估、审查制度。《个人信息保护法》(2021):将个人信息安全纳入网络安全范畴,与《民法典》共同构建保护体系。(4)内容安全与意识形态安全:《网络安全法》第十二条:禁止利用网络危害国家安全、传播恐怖主义、民族仇恨、虚假信息等。倡导传播社会主义核心价值观(第六条),保护未成年人身心健康(第十三条)。二、网络安全的法律保障体系
第一节1.政府主导的管理体制领导机构:2014年成立中央网络安全和信息化领导小组(2018年改为委员会),国家网信办统筹协调网络安全工作(《网络安全法》第八条)。监管职责:网信、电信、公安等部门依法对网络安全实施监督管理,可要求运营者处置违法信息、阻断境外有害信息(第五十条至第五十六条)。2.网络运营者的主体责任用户实名制:《网络安全法》第二十四条规定,网络接入、信息发布等服务需用户提供真实身份信息,否则不予服务。信息管理义务:发现违法信息立即停止传输、保存记录并报告(第四十七条),为执法提供技术支持(第二十八条)。法律责任:拒不履行管理义务且经责令不改的,依《刑法》第二百八十六条之一定“拒不履行信息网络安全管理义务罪”。3.多元参与的安全机制公众参与:公民有权举报危害网络安全行为(《网络安全法》第十四条),同时需遵守法律、不得从事危害网络安全的活动(第十二条、第二十七条)。技术支持:国家互联网应急中心(CNCERT/CC)负责网络安全事件预防、处置,发布年度安全报告,维护国家公共互联网安全。三、网络安全治理与责任体系
第二节保守国家秘密
第二节1.全民必威体育官网网址义务的宪法基
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