新闻传播法教程（第7版）PPT第3章 保障社会正常秩序.pptxVIP

新闻传播法教程魏永征周丽娜著普通高等教育“十一五”国家级规划教材教育部普通高等教育精品教材新编21世纪新闻传播学系列教材（第7版）中国人民大学出版社人大出版社网站，有本教材的电子书，教师免费获取

第三章保障社会正常秩序禁止淫秽、色情内容第一节第二节禁止造谣和其他有害社会的内容维护民族平等和团结第三节

第一节禁止淫秽、色情内容

第一节淫秽、色情内容在我国通称为“黄色物品”，因其对社会秩序和未成年人身心健康具有严重危害，被法律严格禁止。其核心特征是通过性描写或暗示引发性欲、腐蚀道德，与艺术或科学价值无关。淫秽物品的认定需满足“诲淫性”标准，即具体描绘性行为或露骨宣扬色情，且缺乏艺术或科学价值。例如，2025年湖南两名“网红”因在直播中使用方言传播淫秽信息，被依法行政处罚，凸显了对低俗内容的零容忍。一、淫秽、色情内容的界定与危害

第一节（1）法律框架我国构建了涵盖《刑法》《治安管理处罚法》《未成年人保护法》等的多层次法律体系。《刑法》第367条明确淫秽物品定义，排除科学著作和有艺术价值的作品。2004年和2010年“两高”司法解释将淫秽电子信息纳入规制范围，包括视频、音频、电子刊物等。（2）认定标准的细化淫秽物品：需整体宣扬淫秽行为，如淫亵性描写性行为、传播性犯罪细节等。例如，2025年湛江开发区检察院办理的传播淫秽物品牟利案中，犯罪嫌疑人通过直播出售淫秽视频获利6万余元，被依法逮捕。色情内容：部分涉及性描写但未达淫秽程度，如性暗示、暴露着装等，需结合社会影响判断。2025年唐山网信系统查处的24家违法违规网站中，部分因传播色情低俗信息被关停。排除情形：科学著作和有艺术价值的作品不视为淫秽，但需限制传播范围。（3）国际比较我国标准与美国“米勒准则”（整体引发淫欲、明显冒犯性、缺乏严肃价值）有相似性，但更强调社会效果和伦理导向。例如，《查泰莱夫人的情人》在我国从查禁到合法出版的转变，体现了艺术价值优先原则。二、法律体系与认定标准

第一节（1）刑事处罚制作、传播淫秽物品牟利罪：以牟利为目的，实施制作、复制、传播等行为即构成犯罪。2016年快播公司案中，因服务器存储大量淫秽视频且未履行管理义务，被判处传播淫秽物品牟利罪。传播淫秽物品罪：非牟利目的传播且情节严重的，如2015年内蒙古微信群传播淫秽视频案，被告人被判处管制。加重情节：向未成年人传播或涉及境外犯罪的，从重处罚。2025年湛江案中，犯罪嫌疑人向800余人次传播淫秽视频，被依法严惩。（2）行政处罚治安处罚：情节轻微者处拘留、罚款。2025年湖南“网红”案中，涉事者因传播淫秽信息被行政拘留。行业封禁：违规主播纳入黑名单，禁止跨平台复出。（3）专项行动与治理净网行动：2025年唐山市查处24家违法网站，处置色情低俗信息6条。全国范围内，“净网2020”上半年查处案件1800余起，处置有害信息840余万条。平台责任：要求平台建立“24小时巡查+AI识别”机制，对违规内容“零容忍”。例如，2018年“内涵段子”因低俗内容被永久关停。三、法律制裁与典型案例

第一节（1）标准模糊与规避手段“软色情”内容通过隐喻、方言等规避监管，如短视频中的性暗示动作、标题党等。专家建议明确判定标准，加强平台技术审核能力，如训练多模态AI识别系统。（2）平台治理与用户责任平台义务：落实内容审核、用户实名认证和违规处置机制。快播案凸显平台需承担内容安全管理义务。用户自律：公众应抵制低俗内容，及时举报违规行为。2025年唐山网信系统通过网民举报线索查处多起案件。四、治理难点与技术应对五、特殊保护：未成年人权益《未成年人保护法》禁止向未成年人传播淫秽色情信息，平台需设置青少年模式。例如，2025年湛江案中，犯罪嫌疑人向未成年人传播淫秽视频，被从重处罚。家长应加强监护，避免未成年人接触不良内容。

第二节禁止造谣和其他有害社会的内容

第二节我国法律对造谣行为的打击形成了多层次体系，核心在于区分主观故意与客观危害后果。以下是主要罪名及司法实践要点：（一）编造、故意传播虚假恐怖信息罪与虚假信息罪（1）法律依据与构成要件①虚假恐怖信息罪：《刑法》第291条之一第1款，针对爆炸、生化、放射威胁等恐怖信息，需达到“严重扰乱社会秩序”。例如，北京李泽强编造“炸首都机场”短信，导致机场启动应急预案，被判处有期徒刑1年。②虚假信息罪：2015年《刑法修正案（九）》新增，聚焦险情、疫情、灾情、警情四类虚假信息。2020年刘星星编造“感染新冠后公共场所传播”虚假信息，覆盖2700余人，被判处有期徒刑8个月。（2）司法认定标准①故意要件：需明知信息虚假仍传播，过失不构成犯罪。例如，疫情期间部分网