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新闻传播法教程魏永征周丽娜著普通高等教育“十一五”国家级规划教材教育部普通高等教育精品教材新编21世纪新闻传播学系列教材（第7版）中国人民大学出版社人大出版社网站，有本教材的电子书，教师免费获取

导论新闻传播法是新闻传播领域的法律群第一节第二节我国新闻传播法的体系新闻传播活动的其他行为规范第三节

前言 我国正在全面推进依法治国，实现建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标。新闻传播活动和其他各类大众传播活动，也必须加强和完善社会主义法治。 新闻传播法（本书英文译名：TheLawofJournalismandMassCommunicationinChina），是调整新闻及其他大众传播、向公众传播活动领域各种社会关系，保障这个领域中国家利益、社会公共利益和公民、法人的合法权益的法律规范的总称。

前言 “新闻活动是一种普遍的社会现象”。人们总是通过各种手段和途径，获取和传播新闻。在我国，新闻单位特指国家批准设立的报刊社、通讯社、电台电视台和从事新闻采编发布业务的新闻网站，新闻记者必须持有国家颁发的新闻记者证；但随着媒体融合的发展，新闻传播主体呈现多元化，非但新闻单位和获得新闻信息服务许可的互联网企业，而且许多国家机关、企事业组织、公众团体以及自然人，事实上也在通过网络发布和传播新闻与信息；新闻与其他内容、新闻传播形态与其他传播形态的界限也趋向模糊。 2021年起实施的《民法典》采用新闻报道“行为人”术语表述新闻传播活动的主体，正是适应了新闻传播活动主体多元化的趋势。所有传播主体的行为包括传播内容理所当然都应该纳入法治范围。

第一节新闻传播法是新闻传播领域的法律群

国际上对于规范新闻及大众传播活动的法，通常称为传媒法、媒体法、传播法、大众传播法、新闻法等。在所有国家，新闻法或传媒法都不是或不只是单一的法律文件形态，都表现为许多法律规范的综合体系。在我国学术界，对于大众传播和其他向公众传播领域的法律规范也有不同称谓，本书自2002年初版以来，力求与时俱进，吸取必威体育精装版的国家法治建设和相关学术研究成果。定义法律形式第一节各国的新闻传播法大都要涉及本国法的几乎所有门类，包括宪法的、民事的、刑事的、行政的、经济的各种法律部门。从法的渊源说，新闻传播法也具有多样性。在实行成文法（statutorylaw）的大陆法系国家，新闻传播法的主要形式是各种法律文件，而在英美法系国家，习惯、判例等在新闻传播法中有重要地位。

第一节（1）宪法作为新闻传播法的根本渊源宪法是国家根本法，各国均将宪法中有关内容作为新闻传播法的最重要法律渊源，构成大众传播活动的根本性规范。（2）新闻传播与公民基本权利的关联新闻传播活动是公民实现表达权与知情权的主要方式，其中表达自由被列为基本人权，成为新闻传播法的核心权利，公民的言论、出版、新闻等表达自由由宪法规定。（3）各国宪法对表达自由的典型规定法国《人权和公民权宣言》第11条美国《宪法修正案》第1条德国《基本法》第5条（4）美国宪法修正案第1条的司法实践案例新闻诽谤案件：1964年《纽约时报》诉沙利文警官案中，联邦最高法院援引该条，要求官员起诉传媒诽谤需证明对方具有“实际上的恶意”，确立“宪法性的诽谤法”，为传媒批评公务人员及公众人物提供宪法保护。（5）宪法对新闻传播活动的底线限制许多国家宪法在确认表达自由的同时，明确规定新闻及大众传播活动不得超越宪法和法律底线，如法国《人权宣言》第11条、德国《基本法》第5条均对权利行使设置了法律限制条款。1.宪法constitution

第一节（1）一般法的定义与范畴一般法是相对于宪法和新闻传播专门法的法律规范，用于调整社会生活或某一领域的社会关系（不同于英美法系“普通法”概念）。涉及新闻传播活动的民法典、刑法典、单行法律文件及判例，均属于新闻传播法的内容。2.知情权与信息公开法律20世纪中叶后，知情权被视为宪法言论自由的“潜在”权利，其实现需赋予公民信息获取权，并明确政府的信息公开义务。3.名誉、隐私等人格权的法律保护①保护模式：各国通过民法、刑法或单行法（如诽谤法、隐私权法）保护人格权，新闻传播中表达自由与人格权的冲突是核心法律问题，诽谤法的使命是平衡两者权利。②英国诽谤法的演变与改革：历史渊源：可追溯至中世纪维护权贵尊严的刑事诋毁法，后转型为保护个人名誉的法律，基于判例逐步完善。成文法发展：1952年、1996年《诽谤法》规范诽谤类型、责任主体等；2013年新《诽谤法》修正抗辩事由，明确起诉条件、管辖等。重要变革：2010年立法废除刑事诽谤罪名，现行诽谤法为单一民事侵权法，是英国传媒法重点内容，常被他国研究引用。2.一般法generallaw

第一节（1）专门法定义：规范新闻传播与传媒