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用科学冷静态度对待食品安全问题蒋福稳 　　中图分类号:TS201.6 文献标识码:A 文章编号:1003-6997(2012)18-0063-02 　　国家颁布《食品安全法》以来,全国各地相继暴露出来三聚氰胺、毒豆角、毒韭菜、瘦肉精、地沟油、毒胶囊等诸多涉及食品安全事件,不仅引起了广大消费者的极度恐慌和担忧,而且还给副食品市场带来很大冲击,造成很大的经济损失和浪费。因此,解决好食品安全问题,消除广大消费者的担忧,是摆在各级政府面前的重要课题。 　　1 影响食品安全的因素 　　1.1 化学品污染 　　根据蒋高明的农药年施用总量动态变化图显示,2009年农药施用总量为170万t,平均14.40 kg/hm2,其中30 %被农作物吸收,约有70 %残留在土壤中或流入江河湖泊。因此,影响食品安全的主要因素在农产品生产规程中,生产投入品农药和激素的不合理使用,造成农药残留超标。在食品加工过程中,使用防腐剂、保鲜剂、调味剂等化学品不当,环境污染进入人的食物链。 　　1.2 工业三废污染 　　据资料显示,由于工业三废和城市垃圾的不合理排放,致使我国850条江流、130多个湖泊和近海区域都受到了不同程度的污染。动、植物长期生活在这种环境中,这些有毒物质就会在其体内不断蓄积,使之成为被污染的食品。 　　1.3 微生物污染 　　微生物污染食品后,不仅降低了食品卫生质量,而且还对人体健康产生严重危害。如引起食品腐败变质的细菌和霉菌,被黄曲霉污染的花生和玉米,产生的黄曲霉毒素,具有很强的毒性和致癌性。 　　1.4 人为故意制作销售 　　当前,我国现有食品行业整体素质仍处于较低水平,家庭手工作坊加工方式在食品加工中占相当大的比例,农村和城乡结合部无证无照生产加工食品行为屡禁不止,给食品安全造成重大隐患。一方面,少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品,掺假制假,影响恶劣。另一方面,有些企业在食品收购、储藏和运输过程中,过量使用防腐剂、保鲜剂。三是部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品,严重危害城乡居民和未成年人的身体健康。 　　2 造成食品不安全原因 　　2.1 法律保障体系不适应新形势 　　法律保障体系主要指标准、检测和认证体系。许多食品安全标准的制定没有以风险评估为基础,标准的科学性和可操作性都有待提高。执法力度不够,出现问题处理不利,同时还存在有法不依现象。最近几年,已被全面禁止销售和使用的高毒农药3911、甲胺磷,在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上不得使用或限制使用农药克百威(呋喃丹),目前,仍在蔬菜生产基地市场销售,只是对名称进行了修改。 　　2.2 食品安全检验管理机构不统一 　　我国食品安全检验机构数量众多,分属卫生、防疫、工商、农业和技术监督等不同部门,明显缺乏统一和发展规划。同时,食品认证体系多头管理,其作用也没有得到应有发挥。所以,经常爆发农产品农药超标事件,究其原因是监管部门没有把好关,对农药残留超标的农产品放行,导致不安全农产品流入百姓菜篮子。 　　2.3 科学知识普及不到位 　　由于许多食品都属于体验性食品,如果不是剧毒超标或严重腐烂变质,不会马上出现反应,给一部分法律意识淡薄、只注意个人经济利益、不考虑食品安全后果的人有可乘之机。如海南毒豇豆事件,就是使用防治棉花红蜘蛛、棉蚜的水胺硫磷,导致有机磷残留严重超标;发生在青岛的毒韭菜事件,经医院检查也属于有机磷中毒。许多蔬菜生产基地的农民为了取得高产,盲目滥用杀虫剂、杀菌剂、激素和叶面肥,一次使用六七种农药,3~5 d喷洒一次,间隔时间较短,做不到科学合理使用化学农药。 　　3 解决食品安全问题的对策 　　3.1 建立健全法律法规 　　加强立法工作、建立健全法律法规,严厉打击生产、销售、使用危害食品安全的有毒化学品不法行为,积极开展对外交流与合作,加强国外食品安全法律标准的研究、消化,借鉴发达国家经验,建立我国食品安全法律、行政法规、地方法规等多层式法律体系,探索既能和国际接轨,又符合国情的理论、方法和体系。行政部门严格执法,对违反《食品安全法》制售假冒伪劣食品、坑害消费者的不法生产经营者坚决查处,有力打击制售假冒伪劣食品活动,维护广大消费者的合法权益,保障广大人民群众的身体健康。 　　3.2 加强舆论监督 　　在制度规范上,建立起食品安全信用的监管体制、诚信制度、评价制度、披露制度、服务制度和奖惩制度等,使食品安全信用体系建设的主要方面有法可依,有章可循。广播电视生活服务频道,定期披露市场质量检测结果,指导消费者掌握购买安全食品的方法。 　　3.3 加强科学知识普及 　　目前,由于我国农业生产的经营规模较小,多为分散生产和经营,加上生产技术落后,基地准出和市场准入难以真正做到,给监管工作造成巨大困难。因此,普及科学知识,提高全民素质是一项长期工作。各级政府应该下大力