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新闻发言人VS新闻媒介合作与博弈关系 　　信息公开中的媒体责任在于一要主动配合新闻发言人工作，在信息传播过程中按照新闻规律办事，防止自身传播过程中的信息失真；二是新闻媒介要善于识别新闻发言人信息发布不实、不真、不全、颠倒黑白和无中生有等现象。规范信息发布者行为，杜绝信息不披露与信息披露不及时。 　　对于作为信息传播渠道的新闻媒介而言，只在信息获取和传播过程中承担责任 　　新闻媒体在信息获取和传播过程中可以造成信息失真。这个问题以社会新闻居多。政府工作信息极少见，社会公共信息时有发生。下面是两种较为典型的现象。 　　 　　“不闻”现象 　　 　　2002年6月22日下午3时30分左右，山西省繁峙县义兴寨金矿区发生特大爆炸，38名金矿矿工不幸罹难。新华社山西分社４名记者在繁峙县金矿爆炸事故采访活动中，收受当地有关负责人及非法矿主送的现金和金元宝，事件发生但是只字未发，受到新华社总社有关负责人查问，才不得不重返繁峙，写出稿件。 　　新闻媒介是整个社会的信息系统，其基本功能就是收集信息、制作信息、发布信息和对社会信息资源进行开发和利用。作为信息平台，新闻媒介对新近发生的事实进行报道是新闻工作的应有之意。尤其是政府信息和社会公共信息，事关所有社会人群，从这个角度说违反新闻专业精神的不报和瞒报不仅仅是一种失职，一种损害自己赖以生存的公信力的行为，同时也是对公民信息环境的一种侵害。 　　真中有假假中有真现象 　　2003年1月26日北京青年报发表了“卡梅隆决定执导9?11生死婚礼”，新闻中说，现代出版社的上海旅加作家贝拉的《9?11生死婚礼――我的情爱自传》，已被20世纪福克斯电影公司花102万美元买断了影视改编权，并确定由曾导演《泰坦尼克号》的卡梅隆执导。而事情真相是《9?11生死婚礼》的策划人与一家美国投资公司签订了版权协议并通过它向十多家公司投递了《9?11生死婚礼》的英译本草稿，而20世纪福克斯公司和卡梅隆只是其中之一。投资方承诺：该片初定为20世纪福克斯公司拍摄，由詹姆斯?卡梅隆导演，因此，我们可以看出新闻内容并非事实。在这则假新闻中，新闻五??素俱全，不知情者仅从构成新闻的事项上来看，发现不了破绽，因为它本身很多要素确实是真实的，只是在关键要素点上弄虚作假，极具欺骗性。 　　此外，目前大多数媒体事实新闻和观点新闻没有明晰区分。公众往往由于一点失真而对整篇稿件全盘否定。当然，新闻媒介作为平台，他人的观点对记者而言是一种事实。关键在于当新闻记者作为舆论主体的时候，记者的观点就不再是事实。由于新闻媒介是一个组织，一方面不可避免的为许许多多的方面包括媒介自身的利益制约和控制，另一方面媒介或者新闻从业者也不可避免地借助这一平台发表自己的观点和看法；如果把事实新闻和观点新闻分开，严格要求新闻报道，不仅具有很高的可操作性，而且有助于受众接受信息、评价信息和使用信息。 　　我国新闻发言人制度，从第一名新闻发言人出现至今已经二十年了，较早出现的是外交部发言人、对台办发言人，国务院新闻办曾举办过许多部委的记者招待会。从地方来讲，上海市已经建立了比较正规的、定期的发言人举行新闻发布会的制度，其他省市还不太完善，或者说还不活跃。总体上应该说是部分的部委和部分的省市比较健全，或者是尝试建立一种比较健全的制度，而另外一些部委和省市现在看来还不太明显。 　　对于新闻媒体来说，新闻发言人，是掌握政府信息资源的人之一，但不是唯一信息来源 　　新闻发言人披露的信息是有限的。根据中央国家机关新闻发言人名单，我们知道新闻发言人制度实施比较早的中央部门新闻发言人的人选主要出自该机关的新闻司（比如外交部新闻司司长、副司长）、刚刚实施新闻发言人制度的则多由该部门办公厅主任、副主任、副秘书长担任（民政部、国土资源部、建设部、水利厅、卫生部、广电总局、海关总署、国家发展和改革委员会、国资委等），也有由总经济师担任的（统计局）。这些发言人在该部门有一定职位，对于正面信息发布应该是具有很高的权威性和可信度的，而对于负面的信息发布由于涉及到新闻发言人个人利益和部门整体利益，是保障老百姓的知情权还是保障自身的职位稳定性就成了一个问题。事关公众利益的负面信息发布在制度上就有可能得不到保证。 　　新闻发言人和新闻媒介是合作与博弈关系。新闻发言人和新闻记者同样是渠道传播中的一环，可是角色的不同必然导致他们的关系是既有合作又有斗争的一 　　种形式 　　 　　广州、上海、北京的信息公开规定或管理办法在信息公开内容上有明文规定，以上海为例，就有五大方面11小点，根据规定，除属国家机密等六类信息依法免予公开外，市政府规章及各级规范性文件、经济社会发展计划、各类城市规划、疫情灾情、突发事件、教育、社会保障、房屋拆迁安置、公开招投标、财政预算决算审计、公务员招考录用