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浦东在构建上海国际金融中心中定位分析及对策 　　摘要：上海国际金融中心建设作为一项国家战略，正日益引起金融界的广泛关注，而浦东作为上海国际金融中心的金融核心功能区，更是关注的重点。本文在分析浦东金融核心区生态环境与建设现状的基础上，分析了金融核心功能区的战略定位及内涵，提出浦东金融核心功能区应以金融交易为核心。以建立金融产业价值网络体系、建立和强化价格发现机制以及金融创新为重点的对策建议。 　　关键词：国际金融中心；价格发现机制；产业价值网络体系 　　中图分类号：F830 　　文献标识码：A 　　文章编号：1006-1428(2009)05-0018-02 　　 　　2009年3月25日国务院审议通过《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，提出到2020年，将上海基本建成与中国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心，具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。这是首次以国务院文件的形式，明确了上海国际金融中心建设的国家战略定位。“十一五”是上海建成国际金融中心框架体系的关键时期，也是打造浦东金融核心功能区的关键时期。《上海浦东金融核心功能区发展“十一五”规划》提出“三个集聚”和“三个先行”的总体目标。即加强浦东作为金融核心功能区金融机构的集聚、资金的集聚和金融人才的集聚；将浦东建设成为金融创新、金融标准制定、金融生态环境的先行地区。按照这一规划设想，浦东金融核心功能区的集聚与辐射功能将日益增强，对上海国际金融中心的建设贡献力度也将越来越大。 　　 　　一、浦东金融核心功能区的战略定位 　　 　　(一)浦东金融核心功能区的生态环境 　　浦东的经济规模占上海市经济总量的比重由1990年的1／12上升到2007年的近1／4；浦东的财政浦东城乡居民可支配收入2007年分别超过2.4万元和1.2万元，高于上海市平均水平，实现了跨越式发展。 　　同时，浦东已初步形成了新型产业体系，2007年浦东第三产业增加值所占比重达到52.3％。 　　2007年底浦东外贸进出口总额达到1280亿美元。外资企业对浦东经济的贡献率已达70％以上，全国各地企业也有11849家落户浦东。形成了以服务贸易开放为特征的对内对外开放格局。 　　浦东的教育、医疗、文化体育设施和社会事业也得到很大发展。社会事业投入以年均40％的速度增长，基本建立了与快速城市化相适应的公共服务和覆盖城乡的社会保障体系。 　　浦东金融发展环境不断优化，为“十一五”期间构建浦东金融核心功能区奠定了良好的外部生态基础。 　　 　　(二)浦东金融核心功能区的建设现状 　　2007年浦东的金融业占新区总产值的比重为16.9％，这个数字已接近世界主要金融中心的水平。浦东金融业已成为长三角乃至全国经济发展的重要助推器。到目前为止，上海浦东已拥有各类金融机构509家，涉及到银行、保险、信托、证券、期货、基金、金融租赁、货币经纪、汽车金融等领域，外资银行的总额占全国的一半以上。金融从业人员达到10万人。金融机构集聚效应基本形成。 　　 　　(三)浦东金融核心功能区的定位内涵 　　浦东核心功能区在形态上，应类似伦敦金融城，其不但是上海国际金融中心的核心和长江三角洲都市圈的核心，更应建成一个开放性的、面向全球的金融服务中心。 　　金融业的根本功能作用表现为资源配置的优化和社会福利的提高。基于这一认识，浦东金融核心功能区的战略定位应以金融交易为核心，以建立金融产业价值网络体系、建立和强化价格发现机制以及金融创新为重点，通过建立交易、扩大交易、激发交易、推动交易、创新交易、服务交易、将浦东打造成为远东乃至全球的金融资源配置中心。 　　 　　二、浦东金融核心功能区建设的相关建议 　　 　　(一)建立并不断完善金融产业(价值链)网络体系 　　当前，浦东金融核心功能区的金融机构众多，但金融产业的价值链仍不明确。为此，建议从以下几方面着手： 　　1、引进各类金融机构。继续地引进各类金融机构，如银行、保险、信托、金融租赁、货币经纪、汽车金融等金融机构，以及功能性和服务性金融机构，如支付清算、信用评估、会计、法律信息服务，大型金融机构的数据处理中心、灾难备份中心和呼叫中心、新产品研发中心等后台服务机构等。通过引进和构建各种类型、各个层级的金融产品交易中心和市场，促进交易主体由国内扩展至国际，为金融产业网络的扩张、金融价值链的延伸提供广阔的空间。 　　2、孵化和培育金融机构与金融人才。浦东新区应通过各种优惠政策、各种激励措施，孵化各种金融企业及与金融相关的企业；充分利用上海高等教育的资源优势筹建各类高等院校、研究所，建立产学研人才培养模式，培育各类高级金融人才。 　　3、完善配套支持体系。为金融产业链的各环节要素提供