浅谈关于影响制约第三产业发展三个理论认识问题.docVIP

浅谈关于影响制约第三产业发展三个理论认识问题 　　［摘 要］当前人们在理论上对发展第三产业还存在着许多错误的认识。具体包括：一是不能正确把握价值规律的内涵，认为第三产业不能生产价值，从而存在着轻视第三产业的问题；二是不能正确把握产业发展的趋势，从而存在着对发展第三产业的自觉性不够，动力不足的问题；三是不能正确把握政府在发展第三产业中的角色定位，从而存在着对第三产业扶持引导不够的问题。不从根源上改变这些错误认识，就不可能出现加快推进第三产业发展的良好局面。 　　［关键词］第三产业 理论认识 价值规律 趋势 政府作用 　　 　　当前，加快发展第三产业，推动国民经济又好又快发展，已经进入党和国家的重要决策，各级党委政府也都制定了本地区、本部门加快推进第三产业发展的政策措施。政策措施能否化成各级干部工作中自觉的、主动的行动，而不仅仅是??极地、被动的应付，又直接关系着这些政策措施的成效。但是，在当前干部队伍的思想认识中普遍存在着对第三产业排斥，对产业发展趋势认识不清和不能正确把握产业发展规律的现象，这些也成为了影响和制约第三产业发展的关键因素。 　　一、正确认识价值规律的内涵――解决轻视第三产业的问题 　　要放手发展第三产业，首先需要解决的一个问题就是对其地位和作用的认识问题，是正确地评价其地位作用，并重视它、发展它，还是忽视它、轻视它，甚至歧视它、打击它，都会自觉不自觉地反映到经济决策和执行当中，形成截然相反的两种局面。但是在我国，轻视第三产业的思想认识并非现在才有的，而是源远流长。古代，由于受儒家义利观的深远影响，长期存在着重农轻商，乃至抑商的现象。在思想观念上，统治者反复强调农业为本业,商业为末业,强化本末意识；在政策措施上，统治者通过强化户籍管理,限制人口流动；限制商人政治权利,堵仕途之路,不许其后代做官；利用税收制度惩治商人；对重要行业采取官营,不许商人染指；对商人的穿衣、建房、乘车作出歧视性规定等等政策措施限制商人的政治权利，限制商业的发展。 　　清末，在帝国主义的坚船利炮的威慑和冲击下，我国的国门被迫打开，一批仁人志士也开始睁开眼睛看世界，认识到了工业革命的巨大威力，提出了“实业救国”的口号，认为只有大力发展工业才能建设强大的国家，只是由于种种历史的原因，这种实业救国的理想也未能完全实现。但是，这种对于工业化的憧憬和向往却深深地影响了后人。新中国成立后，特别是社会主义改造完成后，我们加快了工业化的进程，很长的时期内，甚至提出了很多超出历史阶段的目标和措施，如大跃进等等。后来提出的“四个现代化”的目标也主要是物质层面的现代化目标，主要也是工业现代化为主的一个目标。这种对工业化的热情，一直持续到改革开放后。 　　1981年上半年，《世界经济导报》接连发表了多篇理论文章，介绍第三产业的相关概念和理论。目的就是解决第三产业发展水平低与人们的需求不相适应的问题，同时想开拓更广泛的就业门路。当时北京有一个回城女知青自谋职业，办了一个“大碗茶”公司，在天安门卖凉茶，安排了一批农友就业，被报纸传为佳话。下半年，形势大变，北京一些权威人士严厉批评第三产业的概念“不三不四”、“莫名其妙”、“非驴非马”，是“渗透着资本主义本质的概念”，发表多篇文章，横加贬斥，之后，第三产业的概念在报刊上销声匿迹。直到1984年胡耀邦总书记提出放手发展第三产业和时任的总理发表一系列讲话才发生了改变。1985年4月5日，国务院同意并转发了国家统计局《关于建立第三产业统计的报告》。第三产业的概念才开始为人们所认可，发展第三产业的思想才开始为人们所认识，但是，对第三产业的认识还只是停留在解决就业等初级层面上，在价值观上还没有充分的予以认识。 　　按照传统的政治经济学理论，只有劳动才创造价值；价值是物化到商品之中的无差别的人类劳动；流通等环节是不产生价值的，只是地主和金融、流通等资本家与商品生产的资本家分割剩余价值。多年以来，我们国家一直把这一理论奉为信条，轻视第三产业和从业人员服务人员，认为他们是不创造价值、不创造社会财富的“非生产人员”，是靠物质生产部门的布施养活的，因此指责他们“吃农民的饭、穿工人的衣”，而又“一不会种田、二不会做工”。但是持这种观点的人忘记了一个基本的事实，那就是服务人员获得工农生产的“饭”和“衣”，不是偷来的，也不是抢来的，而是向对方提供服务产品为代价的。服务人员一不会种田，二不会做工，就如同工人农民一不会教书、二不会治病一样，是社会分工、各司其职的必然结果，没有什么理由要加以非议。事实上，服务人员创造性的劳动不但能够使人的消费欲望得到满足，具有使用价值，而且从性质上看也是无差别的人类劳动，也能创造价值。如餐饮业，消费者到饭店里吃到可口的饭菜，经过了加工，包含着厨师、服务员以及经理等人员的共同劳动，还包含着他们的脑力劳动，