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事业单位工资管理应遵循原则 　　 ［提要］ 工资管理作为事业单位人事管理的重要组成部分，在设计理念、组成结构、发放模式等方面不同于企业的薪酬管理，在具体实务操作中存在着一些普遍适用的共性原则。本文基于长期工作实践，总结提炼事业单位工资管理须遵循讲政策、讲发展、以人为本、加强自身建设等四大原则，从工资管理角度探索新时期适应事业单位各项改革的新理论、新方法，从而更好地完成工资管理各项任务要求。 　　 关键词：事业单位；工资管理；实务；原则 　　 中图分类号：F27 文献标识码：A 　　 原标题：浅谈事业单位工资管理实务须遵循的几个原则 　　 收录日期：2012年2月6日 　　 随着我国改革开放和市场经济不断深入发展，事业单位工资管理不断规范，收入分配制度改革稳步推进。一般来讲，工资管理作为事业单位人事管理的重要组成部分，主要分为事业单位工资制度和工资标准，工资调整，各类人员工资待遇，津贴、补贴，事业单位离退休人员待遇，福利，工资总额等方面。在具体操作中，事业单位工资管理由于特定的历史背景和发展现状，在设计理念、组成结构、发放模式等方面往往不同于企业的薪酬管理。当然，企业薪酬管理中优秀的、有共性的管理制度和方法，也随着事业单位改革的推进而逐渐被采纳、被借鉴。 　　 一、要讲政策，工资管理工作有着很强的政策性 　　 目前，事业单位工资政策中最核心的就是2006年工资改革政策，即人事部、财政部《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》（国人部发［2006］56号）和《事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法》（国人部发［2006］59号）。这项制度是新中国成立后继1952～1955年工改、1956年工改、1985年工改、1993年工改后的又一项重大工资制度改革。可以说，2006年工改政策是事业单位工资管理的“纲”，建立的是“岗位绩效工资制度”，也就是说，工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，而这项改革在全国范围内并没有真正完成。岗位工资和薪级工资已经实现，职工在事业单位之间流动，其工资档案里的岗位工资和薪级工资在调入新单位后可继续按原标准执行。按照???力资源社会保障部提出的事业单位绩效工资分三步实施，第一步：2009年1月起在义务教育学校实施绩效工资；第二步：2009年10月起在卫生系统实施绩效工资；第三步：2010年1月起在其他事业单位实施绩效工资。截至目前，第一步和第二步已经兑现落实，第三步尚未实施，相关政策尚未出台，绩效工资暂未兑现。 　　 2006年工资改革政策是事业单位工资管理最重要的文件，但只是庞大工资管理文件体系之一。目前，事业单位工资政策的发文机关主要有人力资源社会保障部、财政部、国管局、事业单位上级主管部委和北京市相关部门。以水利行业为例，2010年出版的《水利行业工资保险福利制度汇编（1998-2009）》收录了自1998年以来国家和水利部出台的劳动工资管理方面的法律法规及制度政策，其中涉及事业单位工资的就有50多项。在日常工作中，劳资管理工作者经常用到的工资政策大概范围从1978年的104号文一直延续到2012年新出台的文件，保守估计现行有效的就有100余项。这些制度让事业单位工资管理有法可依、有章可循，但熟练使用劳资政策解决实际问题就需要在工作中不断的学习和积累。 　　 当然，事业单位工资管理在政策使用中也会遇到很多问题。一是政策不能包罗万象，即有些问题政策没有规定；二是政策不能事无巨细，即政策说了原则上的，没说具体操作上的；三是政策不能与时俱进，即政策规定了这类问题过去如何处理，2006年工改体系变了后，政策却没及时调整；四是不排除政策规定不符合实际、反而给实际工作带来新冲突的情况。遇到上述情况，事业单位工资管理工作者一是要注重积累，吃透政策，做到融会贯通；二是要多学多问，多向同事和同行请教；三是要灵活运用，善于将政策和单位实际相结合；四是要多与上级单位沟通，及时反映实际困难，为上级单位制定完善政策提供依据。 　　 二、要讲发展，事业单位发展需要工资管理与时俱进 　　 在2010年全国人才工作会议上，胡锦涛指出，当前和今后一个时期要坚持推进改革创新，完善人才工作管理体制，从人才培养开发、……激励保障等方面形成更加科学、更具活力的一整套机制。以水利系统为例，在2011年全国水利人才工作会议上，陈雷指出，探索和完善企事业单位薪酬制度，建立与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配机制。综上可以看出目前事业单位工资管理发展的三个方面：一是激励保障特别是工资管理要不断改革创新；二是要突出与业绩挂钩，使工资收入真实反映职工的付出；三是要发挥工资管理在激励人才创新方面的重要作用。这三个方面相辅相成，既相互联系又相互制约。 　　 由于特定的政策环境与单位性质，事业单位工资管理不能