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浅析广西县域金融对县域经济支撑作用 　　 摘要：近年来，广西县域金融对县域经济发展起到一定的促进作用，但仍然存在融资难、资金外流、利率攀升、针对性较弱等问题，本文结合广西县域金融发展现状，分析如何加大其对县域经济的支撑力度，从而更好地促进县域金融为县域经济服务。 　　 关键词：县域金融 县域经济 金融支撑 服务创新 　　 　　 一、当前广西县域金融发展现状 　　 广西县域金融在近几年来得到了一定的发展，呈现出如下三个特点：一是县域各项存贷款持续增长。至2010年末，广西县域各项存贷款余额比上年分别增长27.74%、33.75%。二是农村信用社在农村金融中发挥日益重要的作用，农村信用社的主力军地位逐步显现。2002年-2010年，广西国有商业银行县域存款市场占有率由77.71%下降到57.7%，贷款市场占有率则由75.28%下降到50.3%。而同期涉农金融机构存款由22.37%上升到37.3%，贷款则由28.99%??升到44.2%。三是县域金融机构经营状况逐步好转，效益明显回升。其中不良贷款率逐年稳步下降，2010年末，县域金融机构不良率不良贷款比例从2006年末的27.93%下降至2010年末的4.2%。自2004年全国农村信用社实现转亏为盈，2010年全年实现利润678亿元，整体经营效益明显回升。广西县域金融在支持县域经济发展，特别是在支持县域中小企业、扶持农业发展方面发挥了重要的作用。 　　 目前，广西县域金融体系主要由四大国有商业银行、农业发展银行、农村信用社和邮政储蓄构成。近年来，随着金融体制改革不断向纵深推进，商业银行集约化、扁平化管理不断推进，国有商业银行股份制改革逐步完成，银行业金融机构及从业人员有所精简，特别是工商银行和中国银行上市后加大了分支机构的整合力度，广西金融业机构的数量和网点下降。2009年，广西农村合作金融机构的数量为2263个，从业人员21566人，资产总额2153亿元；邮政储蓄机构的数量为921个，从业人员9306人，资产总额582亿元；农业发展银行有92个网点。2002年，广西县域金融机构网点有4382个，2009年上半年降为3276个；县域金融机构从业人员数也从2002年的37865人减少至2009年上半年的30872人。县域金融机构逐年减少，从业人数也相应缩水，有些乡镇甚至没有金融机构，致使县域金融服务缺位，金融支持县域经济发展的功能有弱化的趋势。 　　 当前县域金融服务中的一个突出问题是，县域资金不能用于县域建设，而是被抽调到了城市。资金外流的主要渠道：一是商业银行在县及县以下吸收的存款中相当部分流向城市用于城市建设和工业项目。2010年末，广西县域国有商业银行存贷比比前两年有所下降，但国有商业银行上存资金占广西县域国有商业银行各项存款50%以上。二是邮政储蓄在县及县以下吸收的储蓄全部流出农村地区。据田东县金融办统计，自开展农村金融改革试点以来，各类金融机构不断加大对田东县的信贷投放力度，使田东县信贷资金由2008年净流出0.75亿扭转为2009年的净流入1.47亿，相当于使田东县信贷资金增加了2.22亿元。但这一数量远低于邮储一家银行从田东县抽取的资金。邮储银行针对农户的小额贷款年利率达15.84%，比农合行的小额信用贷款和农行的惠农卡贷款利率高7~8个百分点。 　　 与此同时，大量贷款需求得不到满足。中国人民银行调查统计称，农民工对创业贷款、社会保险等金融服务需求强烈，但贷款门槛过高和贷款程序繁杂制约了贷款需求的实现。调查显示，农民工认为“回乡创业贷款”得不到满足的占45.6％，比上年提高1.2个百分点，继续居各选项首位；认为“异地创业贷款”需求得不到满足的占18％，与上一年度基本持平，农民工创业信贷难问题仍未得到有效缓解。调查统计司分析认为，整体看，金融机构针对农民工的金融服务仍处于较低水平，贷款满足率太低。其原因一是对农民工的贷款条件过于严格，二是农民工不了解贷款流程及优惠政策，三是缺乏适合农民工的保险产品。 　　 目前广西县级农业发展银行业务范围狭窄，只是扮演了粮棉油收购、储运等环节资金提供者这一单一的角色。广西农业发展银行收购资金、储备资金增长，对加工或龙头企业的粮食转换贷款增长，而对农村信用社力所不能及的农村基础设施建设、城镇建设、中小企业、龙头企业等大额资金需求缺口不能起到较好的补充作用。 　　 二、县域金融在支持县域经济发展中存在的主要问题及原因分析 　　 （一）当前存在的金融支撑问题 　　 当前广西县域金融对县域经济支持中存在诸如：信贷业务单一、筹资渠道狭窄、经营困难、信贷资产质量低下、内部管理机制僵化、资金外流等问题，使得其与县域经济发展无法同步。以广西县级农业发展银行为例，农发行支农职能严重弱化，为农业和农村经济发展服务的作用十分有限，