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浅析吉林省价格改革探索与实践 　　摘 要:1979年大幅度提高粮食等主要农副产品收购价格,标志着我国价格改革的开始。该文总结分析了改革开放30年来,吉林省价格改革的探索与实践。 　　关键词:价格改革;探索;实践 　　 　　一、坚持解放思想,转变观念,勇于创新,引领价格改革不断走向深入 　　党的十二届三中全会又系统地提出和阐明了经济体制改革中的一系列重大理论和实践问题,明确了有计划的商品经济是我们改革的目标,发展商品经济是社会主义市场经济不可逾越的阶段,使我们破除了“计划第一,价格第二”,以及生产资料不是商品的传统观念,树立起社会主义市场经济的新观念。进入九十年代,邓小平理论、三个代表的重要思想不断强调了价格改革的必要性、紧迫性以及关键性的地位作用。1992年邓小平南巡讲话,使价格改革拿起了“三个有利于”的武器,冲破了稳定物价靠行政命令的观念,树立起稳定物价以经济和法律手段为主、行政手段为辅的宏观调控观念。党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题》以及党的十五大,提出了建立社会主义市场价格体系的指导思想,使我们对市场在资源配置中的作用有了更加明确和深刻的认识,在价格形成机制转换上取得了重大突破,价格关系进一步理顺,社会主义市场经济价格管理体制逐步取代了高度集中的计划价格管理体制。进入新世纪,党的十六大和十七大科学发展观的提出,更加明确了价格改革的方向和目的,使价格改革工作在加入WTO后有了新的进展和发展方向。 　　30年来,价格改革正是靠着解放思想,统一了认识,明确了市场取向。改革的实践充分证明,思想解放是社会变革的先导,没有思想上的解放,没有敢为人先和勇往直前的锐气,就不可能有今天价格改革的成果。 　　二、兼顾三个承受能力,安排改革内容和力度,恰当把握节奏,确保价格改革积极稳妥进行 　　物价工作既关系到社会经济的稳定发展,又牵涉企业和群众的切身利益,直接体现着我们党执政为民的宗旨。价格改革以来,我们省始终把充分考虑国家、企业和群众三方面承受能力作为重要原则,尊重市场经济规律,把握价格改革的时机和力度,把发展的速度、改革的力度和社会可承受的程度有机结合,该调时调,该放时放。既稳定物价,减少了改革的震动,又坚持了改革,保障改革顺利进行。 　　价格运行有其自身的规律,有一定的“惯性”,改革以来,每出台一项调价项目和调控措施,我们都注意观察市场变化的情况,及时评估其影响和效果,适时进行微调,把握节奏,并根据宏观政策的要求和市场运行特点,因时因地制宜,力求准确把握价格调控力度和重点,避免“急刹车”、硬着陆。进入新世纪,价格改革更加关注民生,妥善安排困难群众生活,妥善处理价格调整对低收入群体和公益性行业的影响,配合有关部门落实各项补贴政策,确保低收入群体生活水平不下降。2004年,我省落实了对进城务工农民与城市居民在教育、就业等方面享受同等待遇的价格和收费政策。2007年,全国居民消费价格总水平呈较大程度上涨,我省对城镇低收入群体补贴1080万元,为加强肉类储备,对省冻储肉补贴209万元,并投放247.4万元价格调节基金,扶持菜篮子工程建设和用于突发事件的价格调控补贴。 　　改革30年的进程中,由于多方面原因,曾经在1986年――1988年和1993年--1995年出现过通货膨胀,去年以来CPI和房地产、石油价格出现较大幅度上涨,也引发了社会不安定因素。这种情况下,国家和吉林省政府都强调治理整顿,强化宏观调控能力。这期间的价格改革也是以稳定物价,遏制通货膨胀为重中之重,适当放慢脚步,重点疏导比较突出的价格矛盾,采取一系列价格监测、监管和价格调控等措施,特别实施粮食最低收购价格政策和价格调节基金制度,确保了经济较为平稳的发展,维护了居民的基本利益。 　　三、有调有放、调放结合、分步实施,以渐进发展的方式,不断深化价格改革 　　在整个经济体制改革中,价格改革处于非常关键的环节,涉及面广,往往牵一发而动全身,不可能一蹴而就,一步完成。从30年来不同阶段改革的主要内容和方式方法可以看出,价格改革是在充分考虑宏观环境、社会承受能力和可控程度的前提下,采取有调有放,调放结合,放中有管的方法,不同时期有所侧重,以积极稳妥的,渐进的方式分步实施,逐步推进。 　　30年来,价格结构的每一次调整,价格权限的每一次下放,我们在方案的拟定、实施的步骤上都瞻前顾后,统筹安排。在经济平稳时期,抓住有力时机及时出台改革项目,积极疏导突出的价格矛盾;在经济形势偏紧和特殊时期,严控和审慎出台项目。这种渐进式的改革方式,兼顾了各方面利益,做到了综合平衡,价格工作得到各方面认可,价格杠杆作用得到有效发挥,确保了价格改革以较低代价取得了最好成绩。 　　四、服从和服务于宏观经济大局,加强组织领导,协调配套,提高价格改革社会效益