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浅析QHSE管理体系在企业内部控制结合运用 　　摘要：2008年，财政部同证监会、银监会、审计署、保监会这五部委联合发布了《企业内部控制基本规范》,2010年这五部委又联合发布了《企业内部控制配套指引》，这标志着我国企业内部控制规范体系的全面建成。QHSE管理体系是将质量(Quality)、环境(Environment)、健康(Health) 和安全(Safety)方面管理体系的有机结合。这两个管理体系都能够帮助企业规避风险，但如何将二者结合，以实现内部控制的目标成为了目前承待解决的问题。本文通过对企业内部控制存在问题的分析，认为QHSE管理体系是对企业内控规范的有效补充，并对二者的结合运用提出了建议。 　　?关键词：QHSE管理体系；内控规范；结合运用；建议 　　QHSE管理体系与内部控制都是为了建立良好的外部信任，他们都是企业管理的重要组成部分。二者的区别在于他们的侧重点不同，QHSE管理体系是从质量、安全、职工健康的角度出发，通过管理职责、产品实现、资源管理、测量分析不断循环改进，从而提升信息可靠性，最终使得客户、利益相关者以及环境满意。内部控制的关注点在于资金管理、投资管理、筹资管理、成本费用等，它主要是维护投资人的利益，最终目标是使得投资人满意。 　　?一、企业QHSE管理体系简介 　　?QHSE管理体系俗称“三标一体化”管理体系，是将质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全体系，根据共性兼容、个性互补的原则整合而成的管理体系。 　　?1. 质量体系（QMS） 　　?质量管理体系（QMS）是将产品质量作为核心的管理体系,它关注的对象主要是质量。ISO9000系列都属于质量管理体系，这一系列标准要求经营者不断地改进质量管理过程,从而可以持续不断的为顾客提供满意及符合规定的产品，提高顾客的满意度并降低成本，从而提高企业的竞争力，扩大企业的市场份额。 　　?2. 环境管理体系（EMS） 　　?ISO14000系列标准属于环境管理体系。环境管理体系（EMS）是继质量管理体系之后推出的国际管理标准。它将经营过程中的环境因素视为核心,它主张经济、环境和社会要和谐可持续发展。这一系列标准要求企业关注经营活动对环境会造成的影响,要求企业减少对??境的污染与破坏、保护环境，并且将这种观念延伸到产品生命周期的整个过程当中。环境管理体系的主要目的是支持环境保护并鼓励污染预防,关注环境管理的人包括经营活动的利益相关者以及整个社会。 　　?3. 职业健康安全体系（OHSAS） 　　?职业健康安全管理体系（OHSAS）是将危险的控制作为核心的管理体系,它主要关注经营活动对人的安全与健康会造成的影响。OHSAS18000系列标准属于职业健康安全管理体系。这一系列标准对安全管理有了近一步的认识，将危险从事后处理转为事先控制。从而最大限度的提高职工的健康安全程度，减少劳动疾病与生产事故。在职业健康安全的管理中，所关注的人员,不仅仅包括从事经营活动的人员,而且还包括全部可能接触到经营活动的人员。与环境管理相同,关注职业健康安全管理的人,也包括利益相关者以及整个社会。 　　?二、我国企业内部控制及现状 　　?(一) 企业内部控制简介 　　?内部控制是进行企业管理的重要手段，在企业内部进行内部控制对企业的生产经营活动非常重要，是企业自身健康发展的必要条件。2008年，我国财政部同证监会、银监会、审计署、保监会这五部委联合发布了《企业内部控制基本规范》,2010年这五部委又联合发布了《企业内部控制配套指引》，这标志着我国企业内部控制规范体系的全面建成。 　　?企业内部控制基本规范包括内部控制的5个目标即合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果、促进企业实现发展战略，要求遵循5个原则即全面性、重要性、制衡性、适应性和成本效益原则，涉及到5个要素即内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督。应用指引则包括5项企业层面的控制和13项业务层面的控制。 　　?(二) 我国企业内部控制现状 　　?到现在为止，我国大多数上市公司都制定出了比较完善的内控制度，在工作中也能比较好地执行，对企业的经营管理起到了很好的推动作用。但我国企业内部控制起步较晚，相当部分企业内控意识滞后，没有建立内部控制制度或虽建立但执行不到位，与发达国家相比仍存在较大的差距，主要表现在以下几个方面： 　　?1. 控制环境恶劣 　　?控制环境是指影响企业进行内部控制的各种因素，它是企业进行内部控制的核心，控制环境的好坏会直接影响到内部控制的执行情况。控制环境主要是指内部环境，影响因素有企业的领导层、职工和内控制度。企业的内部控制是由领导层实施的，因此领导层的诚信情况、道德情况、个人能力、经营理念等均会影响到内部