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民营企业船员管理存在问题及对策 　　[摘要]通过对民营船务公司的船员管理中存在的问题及原因分析,提出了通过海事部门的监督管理、港航管理部门的行业管理和民营企业的人性化管理有机结合的市场化船员管理机制,使民营企业船员管理规范化、制度化和科学化。 　　[关键词]民营企业 船员管理 问题 对策 　　 　　研究表明,80%的水上交通事故涉及到人为失误,且随着船舶技术含量的提高,人为失误引发水上交通事故的比率成上升趋势。为了尽量避免水上交通事故的发生,吸取教训,首先必须消除人的不安全行为,这是防止事故和人员伤亡的最直接和最有效的手段。就航运而言,船员在“人、机、环境、管理”四大安全要素中起着决定的、主导的、关键的作用。因此,船员管理是海事管理的重点之一。船员管理的规范化、制度化和科学化程度与船员适任能力和安全素质的高低,将直接关系到航运生产的健康发展。由于民营船舶的发展势头迅猛,民营海运企业像雨后春笋一样迅速发展,民营企业船员管理问题也日益突出。由于民营企业和国有企业在公司性质和基础上有很大的差异,新的市场化的船员管理机制又尚未形成,所以造成船员的管理变得混乱无序。 　　一、船员管理中存在的问题 　　民营企业在船员管理中主要存在以下问题: 　　1.合格船员的数量不足 　　高级船员特别是合格的高级船员人数严重不足,导致人才的竞争非常激烈,船员工资一路飙升,船员队伍极不稳定。在利益的驱使下,跳槽成为普遍现象,有些船员一年之内跳槽达到7～8次,服务船舶最少的时间只有1个航次;船员的调动非常频繁而且无序,大部分船舶的船员调动都由船东说了算,没有按海事部门凭船员调动通知书执行。因此,海运企业无法掌握船员动态,更谈不上对船员实施有效的管理。 　　2.招聘船员不严格把关 　　很多民营企业都由船东从社会上招聘船员,在船员的任职资格并没有严格把关,把薪酬的多少作为挑选船员的重要依据,更有离谱的,由于船员紧缺,不经考核就直接派任上船,这对船舶安全营运造成了极大的隐患。 　　3.船员素质低 　　船员技术业务素质普遍降低,特别是部分近几年取得适任证书的高级船员和一部分参加异地海???部门考试取得适任证书的船员,如有些船长、驾驶员不会海图作业;有些GMDSS操作员不会通信设备的操作;有些轮机长、轮机员不会使用示功仪,不会正确使用油分离机,机器出现故障而无备件时不敢封缸航行等等。 　　4.船员身体素质影响航行安全 　　在利益的驱使下,大部分船员选择长年累月不间断连读工作,不肯上岸休息,使得这部分船员身体素质不断下降,既影响船员身心健康,进而影响船舶航行安全。 　　5.船员服务簿管理不规范 　　船员服务簿的船上服务资历是船员职务升迁的重要法定依据。目前船员船上服务资历一般都由单位或船东填写,上船时间填上后只是在船舶签证时出示给签证人员即可,而离船时就不再出示,没有经海事部门盖章审核签证,造成船员的服务簿填写很不规范。有些船员经多次调动,而离船时间却一直未填写服务资历,从而给个别船员假造海上服务资历提供了可乘的机会,对船员考试、评估、发证规则的执行缺少监控。 　　6.船上培训流于形式 　　船员船上培训除正规大公司以外很少是真正实船培训,绝大部分均未下船,还有好多实习船员的实习报告都是其他人代写的。所以,根本达不到通过实习使实际技术业务水平符合新任职务要求的目的。 　　另外,有些船员不下船,而适任证书一证多签现象普遍存在,造成很多船舶缺员,严重影响船舶安全。 　　二、原因分析 　　出现上述现象的原因是多方面的,综合起来有以下几点: 　　1.船员培养跟不上船舶运力的发展 　　船舶运力发展过快,船员的培养远远跟不上运力发展对合格高级船员的需求。由于一年多的时间内可以造出一艘万吨轮,而一名合格的3000总吨及以上船长或3000kW及以上轮机长的培养从进入专业院校开始,往往需要十几年时间,两者在时间上的差距如此之大,从而造成高级船员严重紧缺,成为了制约海运业发展的重要因素。 　　由于高级船员严重紧缺,人才的竞争变得非常激烈,在相互竞争中高级船员的工资一路飙升,如丙类3000总吨及以上船长的月工资可达30000元以上;3000kW及以上轮机长的月工资可达20000元以上,造成船员队伍不稳定,跳槽现象频繁发生。 　　由于航海院校毕业的高级船员严重紧缺,而高级船员的工资又一路飙升,在利益的驱使下,一大批非航海专业毕业的人员纷纷报名参加高级船员适任证书的考试,其中有相当一部分人员由于文化程度低和技术业务水平有限,因此考试作弊现象相当普遍;个别地区的海事考试发证部门还存在放松考场监考力度甚至出现卖证现象。这些低水平的船员取得证书后,虽然高级船员严重紧缺得到了部分缓解,但对海运业的安全却埋下了严重的隐患。 　　2.船员管理缺乏有效主体