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民工荒及农村劳动力过剩并存现象分析及对策 　　［摘要］ 自2004年以来出现的民工荒现象一直困扰着我国沿海的大量企业，成为我国沿海经济发展的一大绊脚石。一方面是企业招不到工的民工荒现象，另一方面是我国大量的农村剩余劳动力，本文就这一矛盾的现象进行分析，同时提出解决民工荒现象的对策。 　　［关键词］ 民工荒农村剩余劳动力产业升级 　　 　　一、问题的提出 　　2010年年初，一场规模罕见的民工荒旋风席卷我国东南沿海城市，大量企业接到订单却因招不到工人而被迫停产，一工难求的现象随处可见。我国作为一个人口大国，农村人口占一半之多，有着丰富的劳动力资源，但近年来的民工荒现象引来社会各界的关注，不少人认为我国人口红利的拐点已经到来，我国农村劳动力无限供给的神话已经打破。然而笔者通过查阅资料发现，我国目前农村劳动力将近5亿之多，按照我国目前的农耕规模和技术水平，农村只需2亿劳动力即可，也就是说我国还有3亿之多的农村剩余劳动力待转移，东南沿海的用工需求量远远没有达到这个水平，所以我国农村劳动力的现状仍然是供过于求，而并非民工荒现象所反映的供不应求。可见民工荒的现象并不单单是劳动力的供求问题所引起的，应该从更深层次的角度解读它。 　　二、民工荒与农村劳动力剩余现象并存的原因 　　2010年的民工荒是伴随着全球经济危机的大背景下产生的，相较之往年它的影响更大，但经济危机只是起了一个助推作用，并不是它产生的根本原因，下面从经济、社会等多方面进行分析。 　　1.区域经济增长更加平衡 　　随着我国中西部地区经济的发展，中西部地区与东南沿海地区的经济差距逐步缩小，一方面中西部地区吸纳农村劳动力的能力增强，另一方面中西部地区企业所提供的工资待遇也逐渐赶上东南沿海地区，农村劳动力在内地的收益成本比大大提高，而教育部“金融危机对珠三角农民工的影响”课题项目的调查结果显示，2009年外来工月平均工资为1677.8元，比2008年增加70多元，但月平均开支却增加了80多元，实际收入相对下降，内地与沿海收益成本比的一增一减使得大量农村劳动力不愿意去沿海就业，许多???民工在内地一年下来的积攒甚至超出了在沿海打工的积攒，加之国家的扶持“三农”政策，沿海企业对农村劳动力在经济上的吸引力越来越小，所以出现招工困难的现象。 　　2.制度政策阻碍农村劳动力的转移 　　长期以来，在外务工的农民较之于城镇职工一直遭受着很多不公的待遇，这在心里上给了外出务工农民很大的创伤，也影响着农村劳动力外出就业的积极性，各种制度的不完善是导致这一现象的重要原因。 　　户籍制度是农村劳动力面临劳动就业、社会保障等方面不公待遇的制度基础。近年来，国家不断完善户籍制度，逐步减少由户籍带来的待遇差距，但它仍然是阻碍农村劳动力由“候鸟式”转移向迁途式转移转变的一大因素，使农村劳动力不能形成及时、稳定的劳动力供给，劳动力的供给在特定时期相对于企业用工需求具有延迟性，导致民工荒现象。 　　社会保障制度与劳动保障制度的不完善也在一定程度上影响着农村劳动力转移的积极性。农村劳动力在城镇得不到任何保障待遇，一旦失业便流落街头，使外出务工的风险性增高；农民工在企业的劳动所得得不到保障，企业拖欠民工工资、随意加班加点的现象时有发生，这些都极大的打击了农村劳动力转移的热情。 　　3.新生代农村劳动力特有特点 　　伴随着80后和90后农民工成为农村劳动力中的主力军，新一代农村劳动力相比与以前的农村劳动力有着它独特的特点，具体表现在：一、新一代农村劳动力的文化程度较之老一辈的劳动力要高，思想也更开阔一些，他们对自己的预期收益也更高；二、较高的受教育程度带来的是就业观念上的改变，他们更希望从事技术含量相对较高一点的工作，不愿意从事脏活、重活、累活，以前那种物美价廉的劳动力已经大大减少，这种特定工作的劳动力供给减少也成为民工荒的一部分。 　　4.农村劳动力缺乏企业所需的劳动技能 　　在历年的民工荒中，总会出现很多企业招不到好钳工、好车工、好焊工，更招不到好的数控技工的情况，也就是通常所说的技工荒现象。这主要是由于进城务工的农村劳动力中，有很多是没有经过职业技能培训的，这种未经过职业技能培训的农村劳动力不具备企业所需的劳动技能，不能满足企业对技能型工人的需求，技工荒现象也构成民工荒的一部分。 　　三、解决民工荒现象的对策 　　1.提高农业生产率 　　通过对西方发达国家工业化和城镇化的研究发现，农村劳动力的大规模转移无不是在农业生产率提高的背景下发生的，农业生产率提高则农村劳动力转移规模扩大，农业生产萧条则农村劳动力转移停滞甚至是倒退。因此提高农业生产率对扩大我国农村劳动力转移规模具有重要意义，一来能够解决农村劳动力转移的后顾之忧，二来能够减少我国从事农业生产所需的劳动力，增加我国农村剩