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民族旅游地参与旅游发展利益主体关系研究 　　［摘 要］民族旅游地参与旅游发展的利益主体间的相互关系是影响民族旅游地可持续发展的主要因素之一。文章以民族旅游地参与旅游发展的利益主体作为研究对象，分析了各利益主体的利益诉求和旅游地不同发展阶段利益主体间的关系，最后总结出民族旅游地参与旅游发展的利益主体间关系的规律，为民族旅游地的可持续发展提供有益的参考。 　　［关键词］民族旅游地 参与旅游 利益主体 关系 　　 　　在西部大开发和社会主义新农村建设的背景下，对民族旅游地进行开发已经成为谋求社会和谐、谋求农村发展，实现可持续发展的新趋势。旅游业是一个关联性很强的行业，它涉及面广、综合性强。随着民族地区旅游业的逐步发展，参与旅游发展的利益主体间的关系问题日益受到社会各界重视。现在的民族旅游地发展是与市场化、社会化的进程相伴的，如何有效地促进民族旅游地利益主体参与旅游发展，协调参与旅游发展的利益主体间的关系是民族旅游地发展旅游成功与否的关键。因此，各利益主体的利益诉求与利益整合就成为影响民族地区旅游发展的重要因素，从利益分析的角度界定民族旅游地参与旅游发展的利益主体、梳理彼此之间的利益关系、分析民族旅游地不同发展阶段参与旅游发展的利益主体间的关系、发现利益主体间关系的发展规律是实现利益整合和利益增进、促进民族旅游地旅游业可持续发展的动力之一。 　　 　　一、民族旅游地参与旅游发展的利益主体的凸显和利益诉求 　　 　　1.民族旅游地参与旅游发展的利益主体的凸显 　　根据Swardbrooke的研究，可持续旅游的主要利益主体包括：当地社区（直接在旅游业就业的人、不直接在旅游业就业的人、当地企业的人员）、政府机构（超政府机构、中央政府、当地政府）、旅游业（旅游经营商、交通经营者、饭店、旅游零售商等）、旅游者（大众旅游者、生态旅游者）、压力集团（环境、野生动物、人权、工人权力等非政府组织）、支援部门（发展中国家的非政府机构、发达国家的信托和环境慈善机构等）、专家（商业咨询家、学术人员）、媒体等相关人员。冈恩指出，旅???的开发要综合考虑旅游者、当地居民、政府、旅游企业各方面的利益。随着民族地区市场经济体制的建立，政府在改革中逐步转变职能，寻求与其他主体合作，同时社区自身也不断的成熟壮大，这些都促成了民族旅游地利益主体的凸显。通过对相关文献的梳理和实地调查，和民族旅游地旅游发展的特殊性，根据参与旅游发展的利益主体的影响力，可知参与旅游发展涉及到的最核心的利益主体包括：当地政府、旅游企业、社区（含居民），三者间的关系最直接地影响着民族旅游地旅游业的可持续发展。 　　2.民族旅游地参与旅游发展的利益主体的利益诉求 　　恩格斯认为“每一个社会的经济关系首先是作为利益表现出来”，马克思也认为“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”。追求利益是人类最一般、最基础的心理特征和行为规律。作为能够满足自身需要的物质财富和精神财富，利益一直受到人们的特别关注。文章的“利益诉求”指的是民族旅游地参与旅游发展的各利益主体在法定范围内应该享受到的正当权益以及道德支撑下应该被满足的利益。 　　(1)地方政府的利益诉求 　　区域旅游、社区旅游需要一个总体利益和目标的代言人，来控制、引导、协调、规范各利益主体的目标和行为，而能够担当此任的只能是当地政府。地方政府是一个区域、一个旅游地长远利益的代表，通过旅游地的开发和经营，带动当地经济和区域其他产业的发展，实现当地经济、社会文化、环境效益的“多赢”和谐局面。区域旅游是一个内在地具有政治性的事物，在这里，一切目标的设定和标准的确定都具有鲜明的政治色彩。政府拥有强有力的工具来影响区域旅游的发展，包括立法、规范、协调政策、项目与基础设施、提供激励、规划、促销和招商引资等。政府机构所做出的决策、行动都是基于如何利用自身政治权力来维护国家、地区利益最大化，追求政绩，促进旅游业可持续发展，满足旅游者需求，获取税收收入，即“政绩+经济”是利益主体之一地方政府的利益诉求所在。 　　(2)旅游企业的利益诉求 　　民族地区社会发育程度不高限制了民族地区居民参与现代产业的经营。在资本投入量缺乏的现实条件下，政府主导模式下采取招商引资，使外界资本介入到民族旅游地，外界资本的介入在一定程度上解决了民族地区旅游地旅游基础设及接待设施和景点开发的资金短缺问题，那么也就意味着旅游投资商、旅游企业这个利益主体介入到民族旅游地中，成为民族旅游地参与旅游发展的利益主体之一。旅游企业作为一个具有生命的社会实体，主要有三个最为重要的目标和利益诉求：生存、盈利和发展。这三个目标同时存在，相辅相成，缺一不可。旅游企业的一切生产经营活动首先要体现在对资本的组织、管理和运营上，使资本保值、增值、取得收益的最大化。尽可能长久地占有旅游资源，独