收入分配经济增长抑或“人发展”.docVIP

收入分配经济增长抑或“人发展” 　　摘要：“以自由看待发展”的观点将人的实质自由的扩展作为经济发展的内涵和目的，是“人的发展”思想下的一种系统理论。按照自由发展观，收入分配在经济发展中的重要作用主要体现在对自由的建构性作用和工具性作用的影响上。当前，我国收入分配出现的整体性、系统性失衡的严重问题对于“人的发展”的实现产生了极为深刻的影响，主要包括引发低收入群体自由的损害，劳动者可行能力降低，自由行使成本上升，发展方向偏离，中等收入群体发展受到制约等。因此。必须通过“人的自由发展的收入分配观”的树立和收入分配政策创新实现人的自由发展。 　　关键词：人的发展；可行能力；收入分配 　　中图分类号：F036 　　文献标识码：A 　　文章编号：1005-0892(2011)10-0026-11 　　 　　一、“人的发展”与自由发展观 　　 　　什么是经济发展，当前对于我国是一个非常重大的问题。这不仅是一个学术的规范性理论研究题目，更是关于我国实现什么样的发展，选择怎样的发展模式和发展道路，以及通过哪些方法和手段，如何实现发展的重大现实问题。因此，对于什么是经济发展和如何看待经济发展及其相关问题的研究就具有十分重大的意义。 　　什么是经济发展，现代经济学有两种主要观点：一种观点从收入增长的角度看待经济发展，认为收入增长就是经济发展，将经济发展与经济增长等同。例如，卢卡斯(1988)就指出，“说到经济发展问题，我只不过是要说明和解释不同国家及其不同阶段从人均收入水平和增长率所表现出的模式问题。这个定义或许太狭隘，但是考虑到收入模式时，我们会考虑社会的许多其他方面。所以我认为我们应将经济发展限定在这个意义上，直到它将我们引向一个更明晰的关于经济发展的含义。”又如，吉利斯等(1996)认为，“经济发展，除了人均收入的提高外，还应含有经济结构的根本变化……经济发展的关键因素，是人民必须是这一过程的主要参与者……如果增长在国内外只是极少数富人收益，那就不是经济发展。”虽然后者从结构性变化的角度将经济发展与经济增长进行了区分，但是从收入增长看待经济发展的视角依然没有改变。因此，这种观点认为“没有经济增长也就不可能有发展”。 　　另一种观点则从收入增长之外更广阔的“人的发展”的视角看待经济发展。例如，斯特里登(1994)指出，“我们绝不应迷失经济发展的最终目的，那就是以人为本，提高他们的生活条件，扩大他们的选择余地……如果在经济增长(通过人均收入来度量)与人类发展(以人的寿命、文化或者成功比如自尊来反映，但不易度量)之间存在着紧密的联系，那么这两者之间的统一是有益的。但是这两种表达方式并不十分相关。” 　　在这两种观点中，将经济发展看作收入增长的观点，虽然其衡量方法较为直观，且便于计量，但是对于发展内涵的理解过于狭隘，最重要的是，它错误地理解了发展手段和发展目的之间的关系。 　　将经济发展看作“人的发展”的观点，虽然准确地理解了发展的内涵，但是对于如何准确计量“人的发展”这一内涵缺乏恰当角度。其中，功利主义从效用角度计量福利水平，其内括信息仅包含效用，“个人自由、对公认权利的实施或侵犯，生活质量”等在内的更广泛的内容则由于只能通过对效用的影响间接对福利产生作用而成为剔除信息，从而导致其信息基础的有限性。同时，功利主义方法还存在着忽视分配，由于适应性行为和心理调节导致的效用的不稳定性，以及集中于心理满足的度量而不是未来发展的追求等问题。而自由主义强调自由权优先(the priority of likty)和其他权利的政治优先地位，以及为保障这些政治优先地位的程序设计，因而存在着片面追求政治权利，忽视经济社会发展而导致的信息基础有限性的问题。 　　针对已有理论的不足，阿马蒂亚?森提出了“以自由看待发展”的观点，其主要内容包括： 　　首先，该观点“把发展看作是扩展那些相互联系着的实质自由的一个综合过程。”并以此为基础指出，实现发展的影响因素除了以“GNP或个人收入的增长”为手段之外，还包括“社会的和经济的安排(例如教育和保健设施)，以及政治的和公民的权利(例如参与医疗公共讨论和监督的自由)……工业化、技术进步、社会现代化”，以及关注人的实质自由而不是实现自由的手段的社会发展战略等因素。 　　其次，该观点指出了自由在发展过程中的重要地位和作用。“自由在发展中居于中心地位”，主要由于两个原因：一是“评价性原因：对进步的评判必须以人们拥有的自由是否得到增进为重要标准”，这是一个主观判断标准，即自由是发展的目的和内涵。因此自由是发展的一个“建构性”部分。二是“实效性原因：发展的实现全面地取决于人们的自由的主体地位。”自由“还是个人首创性和社会有效性的主要决定因素。更多的自由可以增强人们自助的能力，以及他们影响这个世界的能力”。这是一