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发展农业循环经济促进农村经济发展难点与对策 　　摘 要:本文在对邯郸市农业循环经济发展情况调研的基础上，从金融视角，提出了政府强力推进，财政持续激励，金融及时跟进，科技提供支撑等加快农业循环经济发展的建议，以期破解农业发展面临的环境和资源难题，实现农业的可持续发展。 　　关键词:农村经济;循环发展;政策建议 　　中图分类号:F832.35 文献标识码:B 文章编号:100-4392（2008）08-0035-03 　　 　　一#65380; 对邯郸市发展农业循环经济的调查 　　 　　河北邯郸市位居华北大平原，一年四季分明，光热资源充足，具有优越的农业生产#65380;动植物繁育条件，非常适宜林业#65380;粮食种植及相关产业的发展。近年来，在上级有关部门的大力扶持下，邯郸市连续实施了优质粮食(小麦#65380;玉米)繁育生产基地#65380;棉花生产#65380;林木繁育基地等一批农业循环经济项目，农业循环经济开始向规模化#65380;园区化发展，有效带动了农业的增产增收。2007年，邯郸市被国家农业部确定为全国循环农业示范市。 　　通过对邯郸辖区十四县农业循环经济发展状况的调查，其发展的农业循环经济项目可归类为以下几种模式: 　　(一)上促下带的种植――养殖――沼气――生态动植物规模生产模式 　　其中有优质粮食科学繁育――规模生产――精深加工链。每年为国家提供优质粮食410亿吨，蔬菜721亿吨，皮棉12.8万担;余粮#65380;饲草――饲料――养殖――皮#65380;肉制品链。该链条以临漳#65380;邱县的獭兔#65380;山羊养殖为典型，对当地GDP的贡献率达2%;棉花――棉籽――棉油――棉籽壳――食用菌链;绿色果#65380;蔬种植――加工运输链，主要品种为蟠桃和反季蔬菜，发展品种40多个，通过农业部#65380;省级认证的品种15个。 　　(二)以沼气为纽带的清洁能源循环利用模式 　　养殖废弃物――建沼气池――沼气照明做饭――沼渣制肥#65380;做饲料――沼液喂猪#65380;做植物叶面肥。用沼液喷施过的农产品口感好，保存期长，用澄清的沼液喂猪，可促使生猪提前20天出栏。辖区十四个市县常年牲畜存栏量达423 万头(只)，沼气池保有量达50万户，每年生产无公害蔬菜占蔬菜总产量的70%以上。每个沼气池用户每年户均增收4000元。 　　(三)以农作物秸杆为原料的秸杆电站模式 　　国能成安生物发电有限公司(秸秆发电厂)每年可消耗农作物秸秆20万吨，增加发电量1.8亿度，可减少二氧化硫排放70多吨，农民增收4500万元。 　　(四)以林木生产为龙头的林――水――田循环模式 　　其中林木种植――林下经济(间种经济作物)――林木加工链和地上植树――林下养鸡#65380;食用菌――鸡粪肥树――树虫喂鸡的循环模式，较其他种养模式每亩可增收5000―8000元。 　　(五)集种养#65380;加工#65380;观光#65380;度假为一体的企业园区模式。 　　利用沙荒地建林#65380;水，田#65380;塘#65380;场等，林木繁育固沙涵水，护田养鸡，田产粮，水养鱼，余粮搞养殖，排泄物建沼气，沼渣#65380;沼液返鱼塘，形成集狩猎#65380;垂钓#65380;采果#65380;野餐的“生态农业科技园区”形式。 　　通过调查可以看出，邯郸市农业循环经济虽然还处于初始阶段，但经济效益已逐步显现，循环经济种类比较健全，废物利用比较充分。2001―2005年农林牧渔业总产值年均增长11.1%，农业循环经济对GDP的贡献率在2.3个百分点左右。但发展中面临的困难和问题也不少，主要表现在:政府统筹规划和科学组织有待进一步完善，县区之间#65380;产业之间#65380;企业之间发展不平衡;循环经济发展的政策法规机制还未形成，政策支持不够有力;科技支持乏力，利益导向不够明确，氛围不够浓厚等等。其中，缺乏资金的大力支持是限制农业循环经济发展的重要因素。 　　 　　二#65380;农业循环经济发展面临的资金支持难题 　　 　　(一)农业产业循环系统庞大，对资金需求额大面广，但能够提供持续资金支持的主体很少 　　发展农业循环经济首先要有健全的农业和农村基础设施#65380;先进的农业生产机械化水平及完善的农业生产技术体系及推广网络，来推进农业产业结构的不断优化和持续性开发。但是由于历史原因，我国农村的交通#65380;通讯设施以及水利#65380;能源和市场设施落后;农业机械现代化目标值尚未完成三分之一;以良种选育与推广为核心的农业技术推广网络平台尚未形成，农产品质量标准体系和检验检疫体系不健全，致使农产品品质参差#65380;无标生产#65380;无标上市#65380;无标流通现象严重，影响